Gminy z większą swobodą w pobieraniu opłaty miejscowej od 2027 r.
Od 1 stycznia 2027 r. zmienią się zasady pobierania opłaty miejscowej i uzdrowiskowej. Gminy będą mogły wprowadzić opłatę miejscową także w miejscowościach, w których obecnie jej pobieranie nie jest możliwe z powodu niespełnienia warunków dotyczących czystości powietrza. Nowelizacja określa również maksymalne stawki opłat za noc oraz wskazuje, że ich płatnikami będą podmioty świadczące usługi zakwaterowania. Zmiany obejmują również PIT i PCC.
Ustawa z 18 września 2026 r., podpisana 15 października 2026 r. przez prezydenta, zmienia ustawę o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawę o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Jak wynika z uzasadnienia projektu, zmiany w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych mają uporządkować i doprecyzować regulacje dotyczące opłaty miejscowej i uzdrowiskowej, a także uprościć ich pobór. W przypadku opłaty miejscowej nowe przepisy mają dodatkowo umożliwić jej wprowadzenie w miejscowościach, w których obecnie nie można jej pobierać ze względu na niespełnienie warunków dotyczących czystości powietrza.
Opłata miejscowa w miejscowościach z walorami krajobrazowymi
Zgodnie z nowymi przepisami rada gminy będzie mogła wprowadzić opłatę miejscową w miejscowościach posiadających walory krajobrazowe, a także w miejscowościach lub ich częściach znajdujących się na obszarach, którym nadano status obszaru ochrony uzdrowiskowej, jeżeli są tam świadczone usługi zakwaterowania.
Z kolei opłatę uzdrowiskową rada gminy będzie mogła wprowadzić w miejscowościach lub częściach miejscowości znajdujących się na obszarach posiadających status uzdrowiska, w których świadczone są usługi zakwaterowania.
Ustawa określa maksymalne wysokości stawek. Wyniosą one za noc:
- 5 zł maksymalna stawka opłaty miejscowej (obecnie – 3,46 zł)
- 5,50 zł maksymalna stawka na obszarach ochrony uzdrowiskowej (obecnie 4,89 zł)
- 6,86 zł – maksymalna stawka opłaty uzdrowiskowej (obecnie 6,67 zł).
Jeżeli miejscowość lub jej część będzie jednocześnie spełniała warunki pozwalające na wprowadzenie opłaty miejscowej i uzdrowiskowej, rada gminy będzie mogła zdecydować się tylko na jedną z nich.
Z opłaty zwolnione byłyby m.in osoby z niepełnosprawnością wymienione w ustawie, opiekuna towarzyszącego takiej osobie, dzieci i młodzież szkolną w zorganizowanych grupach oraz ich opiekunów.
Za opłatę odpowie korzystający z noclegu
Do zapłaty opłaty miejscowej albo uzdrowiskowej zobowiązana będzie osoba fizyczna, której przez okres obejmujący co najmniej jedną noc świadczona jest usługa zakwaterowania w miejscowości lub jej części, w której wprowadzono daną opłatę.
Przepisy precyzują przy tym, co należy rozumieć przez usługę zakwaterowania. Obejmie ona świadczenie usług hotelarskich w obiektach hotelarskich oraz innych obiektach wskazanych w ustawie o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych. Do tej kategorii zaliczone zostanie również udzielanie noclegów w sanatoriach uzdrowiskowych, sanatoriach uzdrowiskowych dla dzieci oraz sanatoriach znajdujących się w urządzonych podziemnych wyrobiskach górniczych.
W ustawie wskazano, że poborem opłat zajmą się podmioty świadczące usługi zakwaterowania. Obecnie czynności te wykonują osoby lub podmioty wyznaczone przez gminę. Za terminowe przekazywanie opłat przysługuje wynagrodzenie w wysokości co najmniej 10 proc. pobranych środków. Podmioty świadczące usługi zakwaterowania będą też prowadzić rejestr pobranych i niepobranych opłat.
Nowelizacja ustawy o PIT jest bezpośrednio związana z tym rozwiązaniem. Dotyczy prawa do wynagrodzenia płatników za terminowe wpłacanie prawidłowo pobranej opłaty miejscowej i uzdrowiskowej.
Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie 1 stycznia 2027 r. Wyjątek stanowią art. 3 i art. 10, które mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Minimalne walory krajobrazowe, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową, uwzględniając zróżnicowanie warunków regionalnych i lokalnych ma określić rozporządzenie Rady Ministrów.
