Nowe przepisy dla kąpielisk. Polska dostosowuje Prawo wodne do wymogów UE
Nowelizacja Prawa wodnego podpisana w 15 października 2026 r. przez prezydenta ma dostosować polskie przepisy do unijnej dyrektywy dotyczącej jakości wody w kąpieliskach i zapobiec dalszemu postępowaniu Komisji Europejskiej przeciwko Polsce. Zmiany dotyczą m.in. zasad wyznaczania kąpielisk, monitorowania jakości wody i pobierania próbek, obowiązków informacyjnych oraz reagowania na zakwity sinic i pogorszenie jakości wody..
Celem nowelizacji ustawy Prawo wodne jest dostosowanie polskich przepisów do unijnej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2006/7/WE z dnia 15 lutego 2006 r. dotyczącej zarządzania jakością wody w kąpieliskachi uchylającej dyrektywę 76/160/EWG. Nowelizacja przewiduje nowe obowiązki zarówno dla Państwowej Inspekcji Sanitarnej, jak i organizatorów kąpielisk. Zmiany mają usprawnić wymianę informacji między instytucjami odpowiedzialnymi za kontrolę jakości wód oraz umożliwić szybsze reagowanie na zagrożenia dla zdrowia publicznego.
Czytaj też w LEX: Kontrole środowiskowe w praktyce – jak się przygotować i nie popełnić kosztownych błędów >
Gorsza jakość wody będzie wymagała działań naprawczych
Ustawa doprecyzowuje wymagania w zakresie wyznaczania kąpielisk przez rady gmin również napodstawie dużej liczby kąpiących się. Definuje też określania „duża liczbakąpiących się” i „stały zakaz kąpieli” oraz zmodyfikuje pojęcie klasyfikacji wody w kąpielisku.
Zgodnie z nowymi przepisami Główny Inspektor Sanitarny będzie przekazywał właściwym organom informacje o kąpieliskach, w których jakość wody nie została zakwalifikowana jako doskonała lub dobra. Organy odpowiedzialne za gospodarowanie wodami będą zobowiązane do podejmowania działań mających poprawić jej stan. Jeżeli badania wykażą, że woda nie spełnia wymaganych parametrów, państwowy inspektor sanitarny nakaże organizatorowi kąpieliska ustalenie przyczyn zanieczyszczenia oraz wdrożenie działań służących ochronie zdrowia ludzi i poprawie jakości wody.
W przypadku stwierdzenia przekroczeń norm mikrobiologicznych informacje będą przekazywane również m.in. do Wód Polskich, Inspekcji Ochrony Środowiska oraz właściwych jednostek samorządu terytorialnego. Rozwiązanie to ma ułatwić identyfikowanie źródeł zanieczyszczeń i szybsze podejmowanie działań naprawczych.
Czy wykonanie kąpieliska i oczyszczenie brzegu jeziora może być wykonane na podstawie zgłoszenia wodnoprawnego? - sprawdź w LEX >
Większy nadzór nad zakwitami sinic
Nowelizacja doprecyzowuje także zasady monitorowania kąpielisk pod kątem zakwitów sinic oraz tendencji do rozwoju makroalg i fitoplanktonu morskiego. Przepisy przewidują prowadzenie kontroli w sytuacji, gdy istnieje ryzyko pojawienia się sinic. Ma to umożliwić szybsze wykrywanie zagrożeń i ograniczenie ryzyka dla osób korzystających z kąpielisk.
Istotnym elementem zmian będzie prowadzenie przez Państwową Inspekcję Sanitarną internetowego serwisu kąpieliskowego. Użytkownicy znajdą w nim informacje o jakości wody, ostrzeżenia dotyczące występujących lub przewidywanych krótkotrwałych zanieczyszczeń, dane o ich przyczynach oraz informacje o obowiązujących ograniczeniach.
Nowelizacja doprecyzowuje również pojęcie dużej liczby kąpiących się, które ma znaczenie przy wyznaczaniu kąpielisk i klasyfikowaniu jakości wody.
Czy Burmistrz musi uzyskać zgodę wodnoprawną w związku z planowanym przedsięwzięciem polegającym na ustawieniu sezonowego, dmuchanego parku wodnego? - sprawdź w LEX >
Zmiany odpowiedzią na zarzuty Komisji Europejskiej
Jednym z powodów przygotowania nowelizacji jest prowadzone przez Komisję Europejską postępowanie dotyczące nieprawidłowego wdrożenia do polskiego prawa przepisów unijnej dyrektywy o jakości wody w kąpieliskach.
Postępowanie zostało wszczęte w 2020 r. W grudniu 2024 r. Komisja Europejska wydała wobec Polski uzasadnioną opinię, podtrzymując 13 z 23 wcześniej zgłaszanych zarzutów. Rząd podkreśla, że celem nowelizacji jest pełne wdrożenie unijnych wymogów i uniknięcie dalszych działań Komisji w ramach procedury naruszeniowej.
