Zgodnie z art. 5 ust. 1 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 dalej: Ustawa), właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku m.in. przez: - wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ściekw bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych (w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona); - gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych; - pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadw komunalnych oraz nieczystości ciekłych w sposb zgodny z przepisami Ustawy i przepisami odrębnymi.

Niniejszy komentarz skierowany jest przede wszystkim do organw gmin, ktre uchwalają regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie - rady gminy oraz podmiotw, ktrych postanowienia tego regulaminu obowiązują, tj. ktre przebywają na terenie gminy. Omawia kwestie, ktre mogą być przedmiotem regulacji uchwały rady gminy - regulaminu. W artykule można znaleźć bogate orzecznictwo sądw administracyjnych.

Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej funkcjonują na zasadach określonych w ustawie Prawo ochrony środowiska (dalej: p.o.ś.). Zgodnie z art. 386 p.o.ś., fundusze ochrony środowiska są jednym z typw instytucji ochrony środowiska.

Zgodnie z art. 135 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z pźn. zm.), pozwolenie wodnoprawne wygasa, jeżeli: - upłynął okres, na ktry było wydane, - zakład zrzekł się uprawnień ustalonych w tym pozwoleniu lub - zakład nie rozpoczął wykonywania urządzeń wodnych w terminie 2 lat od dnia, w ktrym pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tych urządzeń stało się ostateczne.

Pozwolenie wodnoprawne to rodzaj zezwolenia udzielanego przez administrację wodną w drodze decyzji administracyjnej. Zgodnie z art. 122 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, pozwolenia wodnoprawnego wymagają przede wszystkim szczególne korzystanie z wód i wykonanie urządzeń wodnych, a także inne wskazane w tym przepisie działania mogące mieć wpływ na stan wód.

Wprowadzenie ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie stało się konieczne z kilku powodw. Jako najistotniejszy z nich wskazać należy wcześniejszy brak podobnej regulacji. Nie oznacza to, że wcześniej system prawa nie dawał podstawy do dochodzenia odpowiedzialności cywilnej za szkody w środowisku. Doktryna wskazuje tu na niektre przepisy Prawa ochrony środowiska, czy np. art. 435 Kodeksu cywilnego z utrwalonym orzecznictwem sądowym wydanym na podstawie tej normy. Powodem uchwalenia ustawy była rwnież konieczność wprowadzenia do polskiego systemu prawa dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu (Dz. Urz. WE L 143/56). Dyrektywę tę w dalszej części cytować będę jako dyrektywę 2004/35/WE.