Oparte na analogii domniemanie nie jest podstawą do oceny naruszenia prawa
Przepisy prawa administracyjnego mają charakter ius cogens a organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa. Oparte na analogii domniemania i subiektywna ocena luk w ustawie jako będących wyrazem nieracjonalności ustawodawcy, nie mogą stanowić podstawy do oceny naruszeń prawa uznał NSA w wyroku z 15 stycznia 2013 r. (II OSK 2451/12).





