Wniesienie przez wojewodę skargi do sądu, w trybie art. 93 ust. 2 u.s.g., jest wykonywaniem uprawnień nadzorczych. Skoro tak, to stroną postępowania sądowego, zarwno przed wojewdzkim sądem administracyjnym jak i Naczelnym Sądem Administracyjnym może być wyłącznie gmina.

Do czasu uprawomocnienia się rozstrzygnięcia nadzorczego o odwołaniu wjta odwołany wjt jest uprawniony do wniesienia skargi w imieniu gminy, na podstawie art. 98 ust. 3 u.s.g. Jest to jednak zawsze skarga gminy na rozstrzygniecie nadzorcze dotyczące gminy, a nie skarga wjta jako osoby fizycznej.

1. Przepis art. 98 ust. 3 u.s.g. jest przepisem szczeglnym w stosunku do art. 50 p.p.s.a. 2. Swoistość postępowania sądowego dotyczącego tylko oceny legalności nadzorczej ingerencji w uchwałodawczą działalność organw nie daje podstaw do uznania możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego przez jakikolwiek inny podmiot poza gminą lub związkiem komunalnym, nawet wwczas, gdy rozstrzygnięcie to narusza interes prawny lub uprawnienie podmiotu.

Art. 98 ust. 3 i art. 98 ust. 3 a u.s.g. regulują skuteczność złożenia skargi do sądu administracyjnego, a zatem podlega to ocenie wyłącznie sądu administracyjnego. Wkroczenie organu nadzoru przez stwierdzenie nieważności uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego łamie konstytucyjną ochronę samodzielności gminy, zamykając drogę do sądu.

Skarga rady gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być odrzucona z tego powodu, że stosowna uchwała o jej wniesieniu została podjęta po wniesieniu skargi do sądu. Art. 98 ust. 3 u.s.g. nie ustanawia terminu do podjęcia uchwały lub zarządzenia o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego.

Aby rada gminy mogła wystąpić ze skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, wcześniej musi podjąć uchwałę o zaskarżeniu rozstrzygnięcia. W przeciwnym wypadku sąd skargę odrzuci.

Tylko rada powiatu (a nie zarząd powiatu) może, jako podmiot będący adresatem zarządzenia zastępczego, podjąć uchwałę o jego zaskarżeniu z powodu naruszenia jej interesu prawnego, uprawnienia czy kompetencji.

Z jaką datą należy wystawić świadectwo pracy dla kierownika zlikwidowanego zakładu?

Czy starosta może wydać kartę wędkarską cudzoziemcowi - rezydentowi, posiadającemu prawo do stałego pobytu na terenie Polski?

Kto wydaje decyzję o zawieszeniu zajęć w szkole?

Czy zakup łodzi dla ochotniczej straży pożarnej przez gminę miejską jest wydatkiem strukturalnym?

Czy pracownik urzędu gminy ma prawo wstępu na teren prowadzonej budowy, w celu przeprowadzenia kontroli?

Jakie są zasady przyznawania dodatkw za nadgodziny dla pracownikw samorządowych?

Czy organ prowadzący może zatrudnić mnie z dniem 1 września 2010 r., jako dyrektora - nauczyciela z możliwością sprawowania nadzoru pedagogicznego?

Czy za usunięcia topoli białej, w złym stanie zdrowotnym i zagrażającej bezpieczeństwu, powinno pobrać się opłaty?

Czy wydatki poniesione na modernizację budynku urzędu gminy są wydatkami strukturalnymi?

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 lipca 2010 r., sygn. K 17/08.

Jakie akty prawne regulują kwestie odszkodowań w planowaniu przestrzennym?

Czy w przypadku rozwiązania umowy o pracę za porozumieniem stron pracownikowi samorządowemu przysługuje odprawa?

Jak zgodnie z prawem powinna wyglądać zmiana organu prowadzącego i przekazanie szkoły?