Forma samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jak czytamy w uzasadnieniu projektu ustawy o działalności leczniczej, nie odpowiada potrzebom zmienionej po 1999 r. rzeczywistości prawnej, społecznej i gospodarczej. To forma spółki sprzyja efektywnemu zarządzaniu, otwiera nowe możliwości uzyskiwania przychodów, racjonalizuje gospodarowanie. Jednakże jak zaznaczono w uzasadnieniu system ochrony zdrowia, ze względu na to, że działa na rzecz pacjentów, jest szczególnie wrażliwy na zmiany.

Ustawa o działalności leczniczej należy do tej kategorii aktów prawnych, które rewolucjonizują dotychczasowe instytucje prawne. Przedmiotem niniejszego opracowania jest instytucja umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych, która dotychczas podlegała regulacji przepisów ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Wzmiankowana instytucja doznała może nie tyle zmian rewolucyjnych, ile została uporządkowana i wyjaśniona. Treść przepisów ustawy o działalności leczniczej dotyczących instytucji umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych w wielu obszarach rozwiewa wątpliwości istniejące dotychczas w praktyce na gruncie zawierania tego typu umów. Tytułem przykładu wskazać można na problem w ustaleniu, czy zakres świadczeń nabywanych od innego podmiotu musiał być objęty statutem (wpisem do rejestru) podmiotu zamawiającego świadczenia. Problematyczne także było określenie dopuszczalnego katalogu podmiotów zdolnych do przyjęcia zamówienia na udzielanie świadczeń zdrowotnych od innego świadczeniodawcy.

Dotacja udzielana podmiotom tworzącym samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej za dokonanie przekształcenia zakładu stanowi, jak wynika z uzasadnienia projektu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, element wsparcia procesu przekształceń. Drugim mechanizmem wsparcia przewidzianym przez ustawę są umorzenia wskazanych przez nią zobowiązań. Powyższe elementy wsparcia procesu mają służyć zapewnieniu prowadzenia działalności przez powstające spółki bez obciążania długami samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.

Czy personel powinien zezwolić na obecność osoby bliskiej przy udzielaniu świadczeń, jeżeli pacjent jest nieprzytomny i nie jest znana jego wola co do obecności jakiejkolwiek osoby przy świadczeniu?

Nikt nie jest doskonały, tym bardziej nie jest taką ustawa o działalności leczniczej. Jednak jej zaistnienie wymusza zmianę myślenia o ochronie zdrowia. Złoty róg obfitości okazał się być zwykłym rachunkiem bankowym. Gdy pozostaje pusty, nie można z niego czerpać nawet na najbardziej zbożny cel.

Sprawozdawczość szpitali na potrzeby zintegrowanej oceny ich dokonań to temat konferencji naukowej, która odbyła się 17 czerwca 2011 r. na Wydziale Nauk Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu Szczecińskiego.