Serwis Prawo.pl zapytał Bartosza Zbaraszczuka, wiceministra finansów, szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) o efekty kontroli wydawania paragonów w formie tzw. nabyć sprawdzających. Przypomnijmy, chodzi tu zakupy w sklepach, na bazarach, w zakładach usługowych dokonywane przez urzędników i weryfikacja, czy dana transakcja zostanie zarejestrowana na kasie fiskalnej.
- Efekty są bardzo dobre. W 2022 roku organy KAS dokonały 56 246 nabyć sprawdzających, w trakcie których nałożyły 13 397 mandatów karnych na łączną kwotę blisko 18 mln zł – mówi Bartosz Zbaraszczuk.
Zobacz również: Prowokacje skarbówki staną się legalne >>
Efekty akcji wydawania paragonów
Jednak jego zdaniem, mandaty to jedno, ale akcja kontroli wydawania paragonów ma przede wszystkim cel prewencyjny. W ślad za nią zwiększają się wpływy z tytułu innych podatków należnych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą i sprzedażą towarów i usług. Jak podkreśla szef KAS, ta akcja dyscyplinuje przedsiębiorców i zachęca do przestrzegania obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego w zakresie ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej i wydawania paragonu fiskalnego.
Co ciekawe, w ramach akcji Krajowa Administracja Skarbowa przeprowadziła w siedmiu wybranych województwach (mazowieckie, małopolskie, lubelskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie i zachodnio-pomorskie) analizę w zakresie wpływu podatku należnego dla branży gastronomicznej w okresie letnim (czerwiec-wrzesień 2022 r. do 2021 r. r/r). Okazało się, że w tym obszarze nastąpiło zwiększenie zarówno kwot sprzedaży netto ok. 3 mld zł oraz wzrost podatku należnego VAT o 290 mln zł.
Czytaj w LEX: Treść paragonu powinna korespondować z cennikiem usług >>
Paragony potwierdzają legalność transakcji
- Sam fakt przeprowadzenia akcji przez organy KAS należy ocenić pozytywnie. Tak jak każde inne działanie, które ma na celu zwalczanie „szarej strefy”. Nierejestrowanie sprzedaży na kasie fiskalnej uderza nie tylko w interesy Skarbu Państwa, ale również jest czynem nieuczciwej konkurencji – komentuje Piotr Prokocki, doradca podatkowy, szef praktyki podatkowej w kancelarii Penteris.
Ekspert tłumaczy, że nieuczciwi sprzedawcy, unikając płacenia VAT i podatku dochodowego, stawiają się w uprzywilejowanej sytuacji względem uczciwych przedsiębiorców. Dzięki temu są w stanie zaoferować swoje towary lub usługi poniżej ceny rynkowej albo znacząco zwiększyć swoją marżę. Uczciwi sprzedawcy nie mogą z nimi konkurować i z góry skazani są na niepowodzenie.
Czytaj w LEX: Zasady ewidencjonowania obrotu przy wykorzystaniu kas rejestrujących >>>
- Optymizmem nie napawają jednak statystyki ujawnione przez organy KAS – zauważa Piotr Prokocki. Punktuje, że jeżeli na ok. 56 tysięcy zakupów sprawdzających ponad 13 tysięcy zakończyło się wydaniem mandatu karnego, to oznacza, że prawie 24 proc. sprzedawców nie wywiązuje się z obowiązku wystawienia paragonu. Oznacza to, że prawie co czwarta sprzedaż nie jest dokumentowana wystawieniem paragonu. - Trudno wyobrazić sobie skalę strat fiskusa, które co roku powodowane są przez ten proceder. Z pewnością nie rekompensuje ich – nawet w najmniejszym stopniu – kwota 18 mln zł, na którą wystawione zostały mandaty – podkreśla nasz rozmówca.
Czytaj w LEX: Ostrzeżenie przed konsekwencjami wydawania tzw. rachunku lub paragonu kelnerskiego zamiast paragonu fiskalnego >>
Te statystyki pokazują, że w dobie „wyrafinowanych” instrumentów służących do walki z unikaniem opodatkowania, jak np. klauzula GAAR, obowiązki w zakresie raportowania schematów podatkowych czy przepisy o CFC, bardzo dużo pracy należy jeszcze wykonać „u podstaw”. Wszystkie zaawansowane instrumenty walki z unikaniem opodatkowania nie przyniosą bowiem pożądanych efektów, jeśli w przypadku 25 proc. transakcji zawieranych z konsumentami będzie można skutecznie uniknąć podatków, uciekając się do najprostszych z możliwych środków.
Hub Paragonowy ułatwi wystawianie paragonów
Wkrótce wydawanie paragonów ułatwić ma specjalny Hub Paragonowy.
- Od pewnego czasu pracujemy nad udostępnieniem usługi umożliwiającej pobranie paragonu z kasy na smartfona. Termin udostępnienia usługi to 15 września br. Co istotne, nie będziemy wprowadzać żadnych zmian przepisów, które nakładałyby obowiązek wystawiania paragonów w postaci elektronicznej dla klienta – mówi Anna Chałupa, zastępca szefa KAS. Cały czas obowiązuje więc przepis, zgodnie z którym za zgodą nabywcy sprzedawca może wystawić paragon w postaci elektronicznej i przesłać go w sposób z nim uzgodniony. Jak zapewnia Anna Chałupa, celem przedsięwzięcia jest jedynie zaproponowanie rynkowi jednolitej nieobowiązkowej platformy do udostępniania paragonów w formie elektronicznej. - Mam nadzieję, że w ramach tego przedsięwzięcia znacznie podniesiemy atrakcyjność naszej aplikacji eParagony, która poza dotychczasowymi funkcjonalnościami (manualnego wprowadzania informacji o paragonach oraz zgłaszania nieprawidłowości do KAS) zyska możliwość automatycznego zapisywania i przechowywania paragonów elektronicznych na urządzeniu klienta . Chcę też potwierdzić, że paragony, inne dane w tym zakresie nie będą w żaden sposób udostępniane nikomu poza konsumentem. Będą niedostępne dla organów podatkowych – zapewnia Anna Chałupa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
