Pomysł na projekt ustawy podażowej wykuwa się już w Ministerstwie Rozwoju i Technologii od roku. Pierwszy projekt (numer RCL – UA10) powstał bowiem w lutym 2025 r., a obecny jest mocno okrojoną wersją pierwotnego (o pierwotnych propozycjach pisaliśmy w tekście Obrót gruntami rolnymi w miastach uwolniony. Ministerstwo rozwoju pokazało w końcu projekt).

Celem przepisów ma być „odblokowanie” gruntów spółek Skarbu Państwa oraz gruntów, którymi gospodaruje Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych. -Wiele gruntów z potencjałem pod zabudowę mieszkaniową położonych w atrakcyjnych lokalizacjach pozostaje obecnie w zasobach wskazanych podmiotów, które nie wykorzystują tego potencjału do realizacji inwestycji mieszkaniowych – czytamy w uzasadnieniu. Zbędne spółkom państwowym (w tym PKP i Poczcie Polskiej), a atrakcyjnie położone w miastach nieruchomości mają być oddane pod inwestycje mieszkaniowe. Natomiast grunty KOWR przeznaczone w planach miejscowych pod budownictwo mieszkaniowe, będzie można przekazać nieodpłatnie do zagospodarowania poszczególnym gminom. Lokalni włodarze mogliby je wykorzystać do realizacji społecznych inicjatyw mieszkaniowych, budownictwa spółdzielczego albo wznoszenia mieszkań komunalnych. Gminy miałyby 5 lat na realizacje inwestycji – jak grunt nie byłby w tym terminie zagospodarowany, to mógłby powrócić do puli KOWR.

 

A jakie rozwiązania przewiduje projekt wobec spółek Skarbu Państwa? Minister właściwy ds. budownictwa mógłby nieodpłatnie przejmować nieruchomości zbędne spółkom. Działka trafi do zasobu gospodarowanego przez właściwego starostę (wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej). -Przejęcie i przekazanie nieruchomości będzie uwarunkowane uzyskaniem zgody organu wykonującego prawa z akcji, łącznie z wynikającymi z nich prawami osobistymi albo indywidualnymi (organ nadzoru) – zastrzegają projektodawcy. W razie braku zgody organu nadzoru, minister będzie mógł wystąpić o rozstrzygnięcie do premiera, które zastępować będzie zgodę lub odmowę jej wyrażenia.

Nowe przepisy nie zmienią natomiast podejście do gruntów znajdujących się w dyspozycji Krajowego Zasobu Nieruchomości (KZN), ani nie modyfikują mechanizmu ich pozyskiwania przez KZN. -Proponowane rozwiązanie pozostaje autonomiczne względem uprawnień przysługujących KZN i będzie mogło bez przeszkód funkcjonować równolegle – czytamy w uzasadnieniu. KZN pozyskuje bowiem od spółek Skarbu Państwa grunty za pełną odpłatnością.

Obecnie trwają konsultacje publiczne projektu, nie wiadomo więc kiedy – i w jakim kształcie – trafi on w końcu do laski marszałkowskiej.

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.