Senatorowie przyjęli ponad 80 poprawek do ustawy o rynku kryptowalut - przywrócili pierwotny zapis, zgodnie z którym za przestępstwa na tym rynku będzie grozić kara pozbawienia wolności od miesiąca do pięciu lat (Sejm zmienił ten zapis na od sześciu miesięcy do pięciu lat). Druga przyjęta ważna poprawka doprecyzowuje regulację, aby działalność firm wymieniających waluty na pieniądz elektroniczny nie była traktowana jako działalność kantorowa. Branża kryptowalut już apeluje do prezydenta o zawetowanie ustawy.
Ustawa ma na celu m.in. implementację unijnych przepisów, czyli rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation). Nowe przepisy przewidują, że nadzór nad rynkiem kryptoaktywów sprawować będzie Komisja Nadzoru Finansowego, która zostanie wyposażona w odpowiednie narzędzia nadzorcze i kontrolne. Doprecyzowane mają również zostać niektóre obowiązki emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem, a także dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.
W przypadku naruszenia przepisów KNF będzie mogła dokonywać wpisów do prowadzonego przez siebie rejestru nieuczciwych domen internetowych służących do prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów. Ma to chronić klientów i rynek przed nieuczciwymi podmiotami.
Ustawa wprowadza też odpowiedzialność karną za przestępstwa popełniane m.in. w związku z emisją tokenów czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów bez wcześniejszego zgłoszenia tego KNF. Sprawcom najpoważniejszych naruszeń będzie groziła m.in. grzywna w wysokości do 10 milionów złotych.
Nowe przepisy zakładają też regulację kwestii internetowych kantorów walutowych - mają one też być objęte nadzorem KNF. To m.in. konsekwencja afery z portalem cinkciarz.pl. Zgodnie z ustawą kantory internetowe mają prowadzić dla swoich klientów indywidualne rachunki płatnicze, co ma umożliwić m.in. ochronę pieniędzy klientów, a także pozwolić im dysponować nimi w dowolnym momencie.
Zgodnie z danymi Ministerstwa Finansów 18 proc. Polaków ma doświadczenie z inwestowaniem w kryptoaktywa, natomiast co piąty z nich padł ofiarą jakiegoś oszustwa czy nadużycia.
Teraz ustawa wraca do Sejmu - mimo jednak, że ostateczny kształt ustawy nie jest jeszcze znany, to przedstawiciele polskiego sektora kryptowalutowego już apelują do prezydenta Karola Nawrockiego o zawetowanie ustawy. Ich zdaniem, nowe przepisy w obecnym kształcie zahamują rozwój polskich firm i doprowadzą do oddania przewagi konkurencyjnej w ręce zagranicznych podmiotów.
Sygnatariusze listu ostrzegają, że projekt w praktyce znacznie wykracza poza ramy rozporządzenie MiCA i stanowi przykład tzw. goldplatingu, czyli nadmiernego wdrażania przepisów unijnych w sposób niekorzystny dla krajowych firm. -To nie jest spór o kryptowaluty, tylko o konkurencyjność polskiej gospodarki – podkreśla Sławek Zawadzki z platformy kryptowalutowej Kanga Exchange. Jak wskazuje, rozbudowane wymogi administracyjne i sankcje mogą sprawić, że polskie spółki nie będą w stanie funkcjonować na rodzimym rynku. -W obecnym kształcie ustawa oznacza, że polskie firmy, finansowane z krajowego kapitału i płacące podatki w Polsce, nie będą w stanie sprostać nowym wymogom. W ich miejsce pojawią się zagraniczne podmioty, które zarejestrują się w innych państwach UE, a w Polsce będą jedynie spijać śmietankę. To realne ryzyko utraty tysięcy miejsc pracy, innowacji i wpływów podatkowych – ocenia Zawadzki.
Sygnatariusze apelu do prezydenta – w tym Kanga, Next Block Expo oraz Izba Gospodarcza Blockchain i Nowych Technologii – sprzeciwiają się nadregulacji. Ich zdaniem, obecna wersja ustawy jedynie spycha część działalności do szarej strefy.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
