Uczelnia zamierzała kupić zabudowaną nieruchomość od osoby fizycznej, która nie prowadziła działalności gospodarczej. Celem nabycia działki było powiększenie terenu, co miało zapewnić dodatkową drogę dojazdową i usprawnić ruch pieszy i kołowy. Docelowo miał tam powstać obiekt, który służyłby celom dydaktycznym, naukowym i artystycznym. Dlatego też, uczelnia zapytała Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, czy nabycie nieruchomości w celu rozbudowy infrastruktury dla potrzeb działalności statutowej będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Uczelnia twierdziła, że czynność ta będzie podlegała wyłączeniu z opodatkowania. Organ miał jednak inne zdanie. Uznał bowiem, że planowana umowa sprzedaży nieruchomości będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem PCC, ponieważ ma jedynie pośredni związek z czynnościami w sprawach nauki czy szkolnictwa. Taka odpowiedź nie była satysfakcjonująca dla uczelni, która postanowiła złożyć skargę.

 

Zwrot podatku od czynności cywilnoprawnych jako instytucja prawa podatkowego

Stanisław Bogucki

Sprawdź  

Organ wprowadził nieistniejący warunek

Sprawą zajął się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, który wskazał, że zgodnie z art. 2 pkt 1 lit. f ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (upcc), podatkowi nie podlegają czynności cywilnoprawne w sprawach nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz zdrowia. W przepisie tym nie ma podziału na czynności bezpośrednio lub pośrednio dotyczące określonych spraw. Tym samym organ wprowadził nieistniejący warunek bezpośredniości czynności cywilnoprawnej w sprawach szkolnictwa, oświaty i nauki. Taka wykładnia jest zawężająca i działałby na niekorzyść podatnika, przez co narusza zasadę in dubio pro tributario.

Czytaj także: Coraz więcej skarg podatników w sądach administracyjnych >>>

Ustawodawca wprowadził szerokie wyłączenie

WSA nie zgodził się też z organem, że zakres pojęcia "w sprawach" musi być definiowany wyłącznie przez normy prawne zawarte w ustawach i innych aktach prawnych z gałęzi prawa regulującej sprawy szkolnictwa, nauki lub oświaty. Ustawodawca nie odwołał się w art. 2 pkt 1 lit. f upcc do przepisów konkretnych ustaw, tak jak to zrobił np. w art. 2 pkt 1 lit. b,g,h i j. Oznacza to, że jego wolą było objęcie wyłączeniem z PCC wszelkich spraw z zakresu szkolnictwa i nauki, a nie jedynie tych, które ujęte są w aktach regulujących tę materię. Tym samym wyłączenie z opodatkowania zostało sformułowane w sposób ogólny i szeroki.

 

Zakup ma związek ze szkolnictwem wyższym

Sąd podkreślił, że celem nabycia sąsiedniej nieruchomości jest powiększenie terenu należącego do uczelni. Natomiast w dalszej perspektywie zlokalizowanie tam obiektu służącego celom dydaktycznym, naukowym i artystycznym oraz usprawnienie funkcjonowania całego kompleksu. Dlatego też należy uznać, że jest to czynność cywilnoprawna "w sprawie szkolnictwa" i "w sprawie nauki" w rozumieniu art. 2 pkt 1 lit. f upcc. WSA podkreślił, że zakup nieruchomości jest związany wyłącznie z rozbudową obiektu, w którym uczelnia będzie realizowała sprawy szkolnictwa wyższego, czyli m.in. kształcenia, nauki i dydaktyki. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną interpretację.

Wyrok WSA w Łodzi z 16 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Łd 882/19

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.