Po niemal czterech latach prac w Radzie UE, ministrowie finansów przyjęli tzw. „podejście ogólne” do zmian dotyczących stosowania obniżonych stawek VAT. Teraz czekamy tylko na niewiążącą opinię Parlamentu Europejskiego, poprawki redakcyjne i tłumaczenie tekstu na języki narodowe. Po ich dopełnieniu państwa członkowskie będą miały czas do końca 2024 roku, żeby dostosować się do nowych zasad. Mówi o tym Piotr Leonarski, doradca podatkowy, adwokat w B2R Law.
Piotr Leonarski: Pewnym zmianom ulegnie sam system stosowania obniżonych stawek. Obok dwóch stawek obniżonych, które nie mogą być niższe niż 5 proc., państwa będą mogły stosować dwie stawki super obniżone – mniejszą niż 5 proc. i stawkę 0 proc. (zwolnienie z prawem do odliczenia). Pojawi się jednak pewne ograniczenie. Stawki obniżone będą mogły być stosowane do 24 kategorii towarów i usług wymienionych w załączniku do dyrektywy, a stawki super-obniżone tylko do siedmiu kategorii.
Zobacz również: Bliżej do zmian w dyrektywie i stawkach VAT >>
Zmiany w samym katalogu do pewnego stopnia oddają przemiany społeczne, które miały miejsce od wprowadzenia aktualnych przepisów. W przyjętej dyrektywie dużo miejsca poświęca się usługom świadczonym przez Internet – transmisjom na żywo zajęć i wydarzeń sportowych, występów artystycznych, koncertów, przedstawień i podobnych, które od tej pory będą mogły korzystać z tej samej preferencji, co rzeczywisty wstęp na te wydarzenia. Również nadawanie w Internecie programów radiowych i telewizyjnych będzie mogło być objęte obniżonymi stawkami. Postęp technologiczny, który nasilił się w pandemii, znajdzie więc swoje odzwierciedlenie w systemie VAT.
Nie zabrakło również zmian dotyczących zielonej transformacji. Wprost w katalogu wymienione zostają na przykład instalacje fotowoltaiczne, dostawy i instalacje niskoemisyjnych systemów grzewczych. Ponadto obniżonymi stawkami będą mogły być objęte rowery (również elektryczne) i żywe rośliny.
Tak, w załączniku do dyrektywy znalazły się produkty higieniczne dla kobiet, których opodatkowanie było przedmiotem protestów, a wręcz było wykorzystywane w kampanii brexitowej. Na liście wprost wymienione zostaną też maski ochronne i produkty antykoncepcyjne.
Ciekawą zmianą może być wprowadzenie możliwości stosowania obniżonego VAT na usługi najmu mieszkaniowego, który dziś korzysta ze zwolnienia. Wprowadzenie obniżonej stawki mogłoby zakończyć występujące dziś spory o to, co jest najmem krótkoterminowym, a co mieszkaniowym.
Niewątpliwym sukcesem polskiego rządu jest wywalczenie niższego VAT na ubranka i obuwie dziecięce, o co Polska zabiegała od dawna. Drobne zmiany dotyczyć też mogą prawników, których niektóre usługi wreszcie będą mogły korzystać z preferencji.
Można więc podsumować, że po dopiero zakończonej batalii o obniżone stawki przy wprowadzeniu matrycy VAT, czeka nas kolejna walka o to samo, przy czym grup zainteresowanych preferencjami będzie więcej niż dziś.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
