Błąd oferenta nie zawsze oznacza wykluczenie z przetargu. Oczywistą omyłkę poprawi zamawiający, dlatego trzeba ją jak najszybciej zgłosić. A gdy jej nie uwzględni i wykluczy wykonawcę z przetargu, pozostaje możliwość odwołania się i szansa na zmianę decyzji przez Krajową Izbę Odwoławczą. Zgubna dla wykonawcy może okazać się zarówno rutyna, jak i brak doświadczenia, a nawet niestaranne przekopiowanie kilku liter i cyfr.

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł w czwartek, że zgodnie z prawem unijnym firma, która została bezprawnie wykluczona z przetargu może żądać odszkodowania z tytułu utraty szansy na zamówienie, nawet jeśli przepisy krajowe stanowią inaczej. Zostało to bowiem unormowane w dyrektywie, którą państwa członkowskie miały wdrożyć do swojego porządku prawnego.

Rozważamy przyjęcie innego progu na dostawy i usługi oraz innego – wyższego – na roboty budowlane. Uważam, że warto zastanowić się nad kwotą 160-180 tys. zł dla dostaw i usług, dla robót budowlanych - ok. 200 tys. zł. Może warto automatycznie waloryzować ten próg, np. corocznie o wskaźnik inflacji. Pilnie potrzeba zdalnych rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą - mówi Hubert Nowak, prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Nienależyta realizacja lub brak wykonania umowy o zamówienie publiczne może wykluczyć w przyszłości wykonawcę z udziału w przetargu. Przewidzenie takiej możliwości pozwoli zamawiającemu zabezpieczyć się przed nierzetelnymi firmami. A co w przypadku konsorcjum? Czy wykluczenie jednego z konsorcjantów powinno dotyczyć pozostałych - zastanawia się Paulina Skórzewska, radca prawny z DSK Depa Szmit Kuźmiak Jackowski sp.k.

Prezes UOKiK wydał cztery decyzje dotyczące zmów przetargowych. Łączne kary wyniosły blisko 650 tys. zł. Przedsiębiorcy usiłowali wpłynąć na wyniki zamówień publicznych na usługi remontowo-budowlane i dowóz dzieci do szkół. Maksymalna kara za zmowę przetargową może wynieść 10 proc. obrotu przedsiębiorcy.

Szykują się zmiany w formularzach ogłoszeń publikowanych w Dzienniku Urzędowym UE. Już teraz ich wypełnianie przez zamawiających to droga przez mękę. Okazuje się jednak, że może być jeszcze gorzej. Minister rozwoju będzie miał uprawnienie do określania obowiązkowych pól w formularzach. Prawnicy przestrzegają - zwiększy się jeszcze bardziej biurokracja, a zamawiający wpadną z deszczu pod rynnę.

Firmy, które chcą wystartować w przetargu, będą mogły ubiegać się o certyfikat, co zaoszczędzi im czasu. Nie będą musiały za każdym razem, gromadzić i składać dokumentów. Tego rodzaju "zaświadczenie" będą musieli honorować zamawiający. Certyfikaty nie będą jednak obowiązkowe - przedsiębiorcy sami zdecydują, czy się o nie ubiegać. Raczej nie będą powszechnie używane.

Wspólny udział wykonawców jest szczególnie atrakcyjny dla małych i średnich przedsiębiorców, którzy nie dysponują wystarczającymi zasobami czy doświadczeniem, by sprostać wymaganiom zamawiającego. Wspólne ubieganie się o zamówienia publiczne jest zatem atrakcyjną opcją, umożliwiającą połączenie zasobów, wiedzy i doświadczenia podmiotów, w celu skuteczniejszego konkurowania na rynku zamówień publicznych - pisze o tym Ewelina Bieniek, adwokat w DSK Kancelaria.

Do umowy o zarządzanie pracowniczymi planami kapitałowymi nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od progu unijnego. W takim przypadku umowa o zarządzanie PPK może zostać zawarta na czas nieoznaczony. Umowa o zarządzanie PPK, do której ma zastosowanie PZP, nie może zostać zawarta na czas nieoznaczony. W takim przypadku zamawiający musi zawrzeć umowę na czas oznaczony. Należy wówczas ustalić, jaki to ma być okres i oszacować wartość zamówienia dla tego okresu.

Wadium służy zabezpieczeniu prawidłowego przebiegu aukcji lub przetargu oraz postępowania zmierzającego do wyboru wykonawcy zamówienia publicznego. Z perspektywy organizatora bądź zamawiającego do świetna forma redukcji ryzyk związanych z procedurą. Jej uczestnik zaś zawsze ma prawo odzyskać wadium, gdy jest oferta nie zostanie wybrana lub gdy zajdą inne, szczególne okoliczności.

System zamówień publicznych nie jest odporny na awarie. Wykonawca nie zawsze może liczyć na to, że przerwa w działaniu e-platformy spowoduje unieważnienie postępowania czy przedłużenie terminu składania ofert. Zamawiający natomiast muszą brać pod uwagę, że czasami przetarg trzeba będzie rozpisać na nowo. Jednak brak precyzyjnych przepisów w tym zakresie stawia w trudnej sytuacji zarówno wykonawców, jak i zamawiających.

Urząd Zamówień Publicznych opublikował opinię dotyczącą przelewu na rzecz podwykonawcy wierzytelności przysługującej wykonawcy zamówienia publicznego za zrealizowane roboty budowlane, dostawę lub usługę. Według niego taki przelew jest zawsze możliwy, o ile umowa nie stanowi inaczej. I co najważniejsze, nie wymaga zgody zamawiającego. Wykonawca musi go jednak poinformować o przelewie. Eksperci uważają, że opinia idzie w dobrym kierunku. Nie reguluje wszystkich kwestii, które powinna. 

Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP) postuluje wprowadzenie zmian m.in. dotyczących zamówień publicznych. Chodzi o obniżenie zabezpieczenia po wykonaniu połowy zamówienia. Zdaniem ekspertów propozycja idzie w dobrym kierunku. Nie w każdym jednak przypadku będzie korzystna dla przedsiębiorców. Problem dotyczy kosztów zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Ubiegając się w Polsce o udzielenie zamówienia publicznego, wykonawca powinien wykazać brak podstaw do wykluczenia z postępowania. Jedną z nich jest prawomocne skazanie za popełnienie wybranych przestępstw przez wykonawcę lub osoby, mające znaczenie dla działalności wykonawcy. W tym drugim przypadku są to najczęściej członkowie zarządu lub rady nadzorczej, wspólnicy oraz prokurenci - pisze Piotr Nepelski, radca prawny.

Wypłata świadczenia 500+, 12 tys. zł na drugie i kolejne dziecko, dofinansowanie do żłobka, wyprawka szkolna, czy Polski Bon Turystyczny - to nowe zadania, które realizował ZUS w ostatnich latach. Wymagały one rozbudowy systemów IT, na którą w latach 2020-2022 wydano ponad 248 mln zł. Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła, jak Zakład Ubezpieczeń Społecznych udzielał zamówień publicznych.

Początek roku kalendarzowego to dla jednostek sektora finansów publicznych okres sporządzania planu postępowań o zamówienia publiczne. O ile te podmioty muszą sporządzić plan postępowań, o tyle na przykład podmioty prawa publicznego mogą taki dokument przygotować. To pozwoli zwiększyć zainteresowanie wykonawców ich zamówieniami. Wpływa też na transparentność podmiotów.

Niedoskonałe przepisy o zamówieniach publicznych powodują, że zarówno zamawiający, jak i wykonawcy, popełniają liczne błędy. To z kolei nierzadko prowadzi do sądowych sporów oraz do zawierania niekorzystnych kontraktów lub odrzucania ofert, które faktycznie mogłyby okazać się najlepsze. Eksperci uważają, że warto poprawić przepisy.

Już w poprzednim stanie prawnym, wprowadzenie zamawiającego w błąd mogło skutkować dla wykonawcy wykluczeniem z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wejście w życie dwa lata temu prawa zamówień publicznych zaostrzyło wcześniejsze regulacje, wprowadzając nową sankcję, której skutki są znacznie poważniejsze, ponieważ wykraczają poza ramy konkretnego postępowania - piszą Jędrzej Witaszczak i Marta Dziewulska, radcowie prawni.

Wysoki wzrost najniższych płac i inflacja zmuszają wykonawców do renegocjacji kontraktów, zwłaszcza długoterminowych. Firmy mogą skorzystać z regulacji umożliwiających waloryzację umów o zamówienia publiczne i polubowne załatwienie sprawy. Na tym tle dochodzi jednak do sporów. Większość zamawiających chce wziąć na siebie tylko 10 proc wzrostu kosztów, a resztę przerzucić na wykonawców.

Obowiązujące prawo zamówień publicznych nie zawiera limitu dla kar umownych. W kontrakcie można więc ustalić je nawet na poziomie wyższym niż wartość zamówienia. Prawnicy przyznają, że w praktyce zdarzają się sankcje równe wartości kontraktu. Sądy zazwyczaj stają jednak po stronie firm realizujących zamówienie i obniżają kary o co najmniej 30 proc.