Chodzi o uchwałę nr XIX/150/2025 Rady Miejskiej w Pyskowicach z 16 września 2025 r. Ledwie minęły trzy tygodnie obowiązywania planu ogólnego, a już został zaskarżony. Tym samym to małe miasteczko na Górnym Śląsku trafi pewnie do podręczników prawa planowania przestrzennego – nie dość, że jako pierwsza gmina uchwaliła plan ogólny, to też jako pierwsza miała stwierdzoną jego nieważność (rozstrzygnięciem nadzorczym wojewody śląskiego). Pyskowice są więc też – chcąc nie chcąc - pionierem w uchwaleniu planu ogólnego po raz drugi. Mimo, że tym razem nie został on zakwestionowany przez wojewodę, to stał się przedmiotem pierwszej skargi do sądu administracyjnego. Skarga trafiła do gminy 2 bm. w trybie przewidzianym w art. 101 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153). Jeśli ktoś stwierdzi, że jego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone, to może wnieść skargę do sądu administracyjnego. Można ją wnieść w każdym czasie, ale zawsze jedynie za pośrednictwem organu, który wydał uchwałę, czyli – w przypadku kwestionowania planu ogólnego - rady gminy. Organ może uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania - jeśli tego nie zrobi, przekazuje skargę wraz z aktami sprawy do WSA. Tak właśnie się stało w przypadku Pyskowic.

Skutki stwierdzenia nieważności planu ogólnego - czytaj w LEX >

 

W czwartek rada miejska – powołując się na art. 54 par. 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - podjęła specjalną uchwałę o przekazaniu skargi do WSA w Gliwicach. - Po analizie zarzutów skargi oraz dokumentacji prac planistycznych Rada Miejska stwierdziła, że plan ogólny miasta Pyskowice został sporządzony i uchwalony z zachowaniem wymogów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisów wykonawczych, w oparciu o ustalenia obowiązujących MPZP, Strategię Rozwoju Miasta, aktualne dane statystyczne i prognozy demograficzne oraz wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych. Zarzuty skargi dotyczące nieprawidłowego wyznaczenia stref planistycznych, wadliwości bilansu terenów mieszkaniowych, naruszenia zasad równego traktowania mieszkańców, braku dialogu społecznego oraz naruszenia zasad ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju nie znalazły potwierdzenia w zgromadzonym materiale – czytamy w uzasadnieniu uchwały.

Rola organu pierwszej instancji od momentu wydania decyzji administracyjnej - zobacz szkolenie online w LEX >

Sąd administracyjny może albo odrzucić skargę (jeśli nie spełnia wymogów formalnych lub skarżący nie ma legitymacji skargowej), oddalić ją, jeśli okaże się bezzasadna, albo stwierdzić nieważność planu ogólnego w całości lub w części. Sądowy wyrok zapadnie prawdopodobnie dopiero już w 2026 r.

Plany ogólne - błędy w pierwszych podjętych uchwałach na bazie rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów - jak ich unikać? - czytaj w LEX >