Rozwój technologii medycznych sprawił, że szpitale stały się złożonymi organizacjami z obrotami sięgającymi często setek milionów złotych, dlatego ważne stały się skuteczne systemy kontroli zarządczej, obligatoryjnie przypisane jednostkom sektora finansów publicznych.

W przypadku jednostek samorządu terytorialnego będących jednostkami zainteresowania publicznego, pełnienie funkcji komitetu audytu może zostać powierzone radzie nadzorczej lub innemu organowi nadzorczemu lub kontrolnemu jednostki zainteresowania publicznego.

Kontrola zarządcza w nowoczesnym urzędzie była jednym z tematów posiedzenia Komisji Administracyjnej Związku Miast Polskich, które odbyło się w dniu 20 i 21 lipca br. w Ełku. Eksperci z Wolters Kluwer Polska SA zaprezentowali innowacyjne rozwiązania i omówili korzyści, jakie jednostka samorządu terytorialnego może osiągnąć, dzięki zarządzaniu ryzykiem i przeprowadzaniu badań zgodności z prawem.

Audytorem wewnętrznym może być osoba, która m.in. ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych, posiada wyższe wykształcenie i kwalifikacje do przeprowadzania audytu wewnętrznego.

W jednostkach samorządu terytorialnego audyt wewnętrzny może być prowadzony przez usługodawcę, jeżeli ujęta w uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego kwota dochodów i przychodów oraz kwota wydatków i rozchodów jest niższa niż 100 milionów zł.

Zgodnie z art. 275 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych, w jednostkach sektora finansów publicznych (w tym również w jednostkach samorządu terytorialnego) audyt wewnętrzny może być przeprowadzony przez audytora wewnętrznego będącego pracownikiem jednostki albo usługodawcę niezatrudnionego w jednostce.

Najwyższa Izba Kontroli przekazała między innymi wybranym jednostkom administracji publicznej opracowany  w NIK przekład nowych standardów Międzynarodowej Organizacji Najwyższych Organów Kontroli. Dzięki publikacji zasady kontroli będą jawne i dostępne zarówno dla szerokiego grona audytorów jak i dla tych, którzy kontroli podlegają.

W publicznych jednostkach za kontrolę zarządczą odpowiada kierownik, w przypadku szpitala jest to dyrektor. O największych wyzwaniach i trudnościach w tym zakresie mówi dr inż. Roman Lewandowski, dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Rehabilitacyjnego dla Dzieci w Ameryce, ekspert z zakresu zarządzania organizacjami ochrony zdrowia.

Decyzja Rady Międzynarodowych Standardów Rewizji Finansowej i Usług Atestacyjnych o zmianie zakresu i kształtu opinii i raportu biegłego rewidenta powinna pozytywnie wpłynąć na komunikację między audytorem a odbiorcami sprawozdań finansowych.

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (Dz.U.2013.885 j.t) zobligowała samorządy do wdrażania kontroli zarządczej. Jak wynika z ostatniego raportu sporządzonego przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych samorządy w dalszym ciągu nie radzą sobie jednak z kontrolą zarządczą w swoich jednostkach.

Systemy zgodności i zarządzania ryzykiem minimalizują odpowiedzialność prawną i finansową szpitala. System kontroli zarządczej, którego elementem jest zarządzanie ryzykiem, jest wprowadzony ustawą o finansach publicznych. Na temat zarządzania ryzykiem prawnym w podmiotach leczniczych będzie mówiła Agnieszka Sieńko podczas I Pomorskiej Konferencji Naukowej Prawo Medyczne i Farmaceutyczne.

Jak pokazują wynikikontroli, stopień zbiurokratyzowania polskiej administracji jest bardzo wysoki. Rosnąca liczbaurzędników, nieefektywnie działające urzędy i niski poziom informatyzacji usług publicznych to niektóre z barier ograniczających rozwój działalności gospodarczej.

System wyznaczania celów, zadań oraz mierników ich realizacji, obejmujący kluczowe obszary działania jednostki, może stanowić skuteczne narzędzie oceny efektywności funkcjonowania sądu - pisze Wojciech Major z Sądu Apelacyjnego w Krakowie

Ministerstwa nie potrafią sprawdzić, czy działają efektywnie, a nowe wymagania zamiast poprawić realizację celów, zwiększają tylko biurokrację. Prowadzi to do wymiernych opóźnień i strat - wynika z raportu NIK o kontroli zarządczej.

Piotr Sołtyk na łamach miesięcznika Finanse Komunalne przedstawił wybrane ustalenia z kontroli Najwyższej Izby Kontroli, dotyczącej funkcjonowania kontroli zarządczej w jst. NIK negatywnie oceniła dotychczasowy postęp i efekty wdrażania kontroli zarządczej.

Wszystkie instytucje sektora finansów publicznych podlegają kontroli zarządczej. Zobligowane są więc do przedstawienia zewnętrznym jednostkom dokonującym kontroli, sprawozdań finansowych, które potwierdzą rzeczywisty stan aktywów i pasywów instytucji. Jak można uniknąć błędów w zarządzaniu majątkiem i jego inwentaryzacji?

Tomasz Skica i Jacek Strojny dokonują charakterystyki kontroli zarządczej oraz warunków jej skutecznej implementacji do sektora finansów publicznych na szczeblu samorządowym. Obok prezentacji zmian w porządku prawnym podejmują także tematykę orientacji projektowej w jst.

W dniach 25-28 września w Warszawie odbędzie się trzecia edycja Ogólnopolskiego Kongresu Sekretarzy. Spotkanie będzie miało formę panelu dyskusyjnego, na którym poruszone zostaną kwestie m.in. kontroli zarządczej czy partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wprowadzenie kontroli zarządczej ma przyczynić się do istotnych zmian w działaniu administracji publicznej, w tym samorządowej, poprzez stopniowe przechodzenie od administrowania (stosowanie prawa) do zarządzania (osiąganie rezultatów).