Źródłem awantury tym razem są sędziowie Trybunału Konstytucyjnego. Zgodnie z przyjętym przez parlament budżetem nie przewidziano na ich wynagrodzenia środków. To z kolei w ocenie części środowiska prawniczego, ale też polityków PiS, godzi bezpośrednio w Konstytucję, a konkretnie w art. 195 Konstytucji, zgodnie z którym sędziom TK zapewnia się warunki pracy i wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków. A to może być przyczyną skierowania ustawy przez prezydenta do TK.
Sejm ostatecznie przyjął poprawki Senatu do budżetu 9 stycznia br. 10 stycznia pismo do prokuratorów regionalnych i prokuratorów okręgowych skierował prokurator krajowy Dariusz Korneluk w sprawie wynagrodzeń prokuratorskich.
Czytaj: ZZPiPP wycofuje wniosek do TK dotyczący prokuratorskich wynagrodzeń >>
Będzie wyrównanie wynagrodzeń prokuratorów za 2023 rok, wypłaty do końca grudnia>>
Wyrównania dla prokuratorów także za lata 2021-2022? Minister Bodnar widzi potrzebę uregulowania >>
Trzy miesiące na podwyżki
Pismo prokuratora krajowego jest krótkie. Ma związek z tym, że prokuratury przygotowują się do wypłacania podwyżek. Jest to uregulowane w Prawie o prokuraturze. Zgodnie z nim podstawą jego ustalenia ma być przeciętne wynagrodzenie w II kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Taki sam przepis, ale dotyczący sędziów i powiązanych z nimi zawodów, zawarty jest w Prawie o ustroju sądów powszechnych.
Prokurator krajowy przypomina jednak o - jak pisze - konieczności uwzględnienia przy podwyższaniu wynagrodzeń treści art. 8 ust. 1 ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie innych ustaw. Zgodnie z nim podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej następuje w ciągu trzech miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej, z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku.
Czytaj w LEX: Przepisy płacowe sędziów sądów powszechnych a wzorce konstytucyjne > >
Będą kolejne pozwy?
Przypomnijmy, że prokuratorzy o swoje wynagrodzenia walczą od 2021 r., kiedy to rząd po raz pierwszy uregulował kwestie podstawy wynagrodzenia sędziów, prokuratorów, ale też np. referendarzy (zawodów, których wynagrodzenie powiązane jest z prokuratorskim i sędziowskim) - ustawą okołobudżetową. W pierwszym roku wytłumaczeniem była pandemia - nastąpiło zamrożenie w wysokości wynagrodzeń z 2020 r., w 2022 r. wynagrodzenie wyliczono na podstawie II kwartału, ale... 2020 roku, a nie 2021 r. W 2023 r. zastosowano z kolei stałą podstawę 5444,42 zł, a powinno być to 6156,25 zł. Wstępnie próbowano też wprowadzić ponownie stałą podstawę wynagrodzenia na 2024 r. ale po masowych pozwach prokuratorów, sędziów i referendarzy poprzedni rząd wycofał się z pomysłu. Podstawą do wyliczeń wynagrodzeń sędziów i prokuratorów w 2025 r. jest 8038,41 zł.
Nieoficjalnie wiadomo, że pismo prokuratora krajowego też nie zostało najlepiej przyjęte. Część zastanawia się nawet nad drogą sądową.
- Nas jako grupę zawodową nie interesują przepisy, na które powołuje się Prokuratura Krajowa. Mamy samoistną podstawę do kształtowania uposażeń, wynikającą z Prawa o prokuraturze i zasady powiązania wynagrodzeń prokuratorskich z sędziowskimi. Wszystkie prokuratury w Polsce są w tym momencie na etapie przygotowywania nowych dekretów płacowych. Intencją pisma Prokuratury Krajowej jest powstrzymanie tego procesu. Tylko, że z naszych informacji wynika, że dekrety otrzymali już pierwsi prokuratorzy m.in. w stanie spoczynku. W pionach wojskowych prokuratorzy otrzymali jeszcze z końcem ubiegłego roku decyzje administracyjne o naliczeniu wynagrodzenia w oparciu o wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale ubiegłego roku - mówi Prawo.pl prokurator Jacek Skała, przewodniczący Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury.
Jak dodaje, podobnie sytuacja ma się w sądach, gdzie styczniową wypłatę zaplanowano według nowych zasad. - Gdyby przyjąć, że rację ma Prokuratura Krajowa w swoim piśmie, wypłaty na nowych zasadach byłyby naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Naruszeniem tej dyscypliny byłoby też działanie prezesów wszystkich polskich sądów - uważa. I dodaje, że związek otrzymał już dziesiątki interwencji od zaniepokojonych prokuratorów. - Niektórzy z nich domagali się nawet zdecydowanych kroków, włącznie z protestem. My na razie czekamy na rozwój sytuacji. W ostateczności opracujemy nowy wzór pozwu - podsumowuje.
Związek przygotował takie wzory, kiedy prokuratorzy zaczęli walczyć w sądach o naliczanie wynagrodzeń zgodnie z Prawem o prokuraturze, a nie okołobudżetówką.
Zobacz również w LEX: Odpowiedzialność dyscyplinarna prokuratora w świetle aktualnego orzecznictwa sądowego > >
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.