LEX Biuro Rachunkowe - Promocja miesiąca
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Prawo.pl

Pobyt za granicą nie zawsze wystarczy do ulgi na powrót

Osoba wracająca do Polski po kilkuletnim pobycie za granicą może skorzystać z ulgi podatkowej, jeśli udokumentuje pobyt w innym kraju. Takim dowodem może być certyfikat podatkowy, który potwierdza, że osoba ta była rezydentem podatkowym innego państwa. Brak certyfikatu oraz rodzina w Polsce mogą sprawić, że podatnik straci prawo do ulgi - wynika z wyroku WSA w Gdańsku.

podroz bagaz walizki
Źródło: iStock

Nie wystarczy kilkuletnia praca za granicą, by skorzystać z ulgi na powrót. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przyznał rację fiskusowi w sprawie dotyczącej udokumentowania prawa do preferencji. 

Sprawa dotyczyła kobiety, która od marca 2017 r. do końca 2023 r. była zatrudniona legalnie przez agencję pracy w Holandii i nieprzerwanie wykonywała tam pracę na podstawie umowy o pracę. Początkowo była to umowa na czas określony (tzw. faza A w holenderskim systemie zatrudnienia), a następnie na czas nieokreślony. Nie było przerw między umowami, a praca była wykonywana stale u tego samego pracodawcy, Wnioskodawczyni posiada więc świadectwo pracy, które to potwierdza.

Kobieta nie miała meldunku w Holandii. Mimo to, przez cały okres zatrudnienia mieszkała na terytorium Holandii i tam podlegała obowiązkowi podatkowemu jako nierezydent. Składała coroczne zeznania podatkowe w Holandii jako osoba nierezydent. Płaciła podatki w Holandii jako nierezydent (z uwagi na brak meldunku), a jednocześnie - z obowiązku wynikającego z posiadania adresu zameldowania w Polsce - składała również deklaracje PIT-36 w Polsce.

W Polsce nie miała w tym czasie żadnych dochodów, ale przyjeżdżała do kraju na wakacje. Kobieta rozwiodła się przed wyjazdem, a jej 15-letni w chwili wyjazdu syn (obecnie pełnoletni) został pod opieką ojca. Miała tu otrzymany w darowiźnie dom i konto bankowe, które służyło do wspierania rodziny. 

Od 2024 r. przez siedem miesięcy pobierała w Holandii zasiłek dla bezrobotnych. W sierpniu 2024 r. wróciła na stałe do Polski. Wystąpiła o interpretację, czy przysługuje jej ulga na powrót. 

 

 

Jak udowodnić prawo do ulgi

Przypomnijmy, że zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 152 ustawy o PIT zwolnione z podatku są przychody podatnika, który przeniósł miejsce zamieszkania na terytorium Polski, do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 85 528 zł, osiągnięte:

Trzeba jednak będzie spełnić kilka warunków. Ze zwolnienia skorzysta ten, kto w wyniku przeniesienia miejsca zamieszkania na terytorium RP będzie podlegał tu nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu. To znaczy musi płacić w Polsce podatki od wszystkich przychodów, także uzyskanych za granicą.

Osoba korzystająca z ulgi nie może też mieć miejsca zamieszkania na terytorium Polski w okresie obejmującym trzy lata kalendarzowe poprzedzające bezpośrednio rok, w którym ponownie zmienił miejsce zamieszkania na terytorium Polski. Chodzi więc o osoby, które przed powrotem przebywały i rozliczały się z całości za granicą przez ponad trzy lata.

Zainteresowany może skorzystać ze zwolnienia od początku roku, w którym przeniósł miejsce zamieszkania do Polski albo od początku roku następnego. Ulga może być zastosowana już w trakcie roku, ale ostatecznego rozliczenia dokonuje się w zeznaniu rocznym.

Czytaj też w LEX: Ulga na powrót - podatkowa zachęta dla podatników, którzy przeniosą swoją rezydencję podatkową do Polski >

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził w interpretacji, że kobieta nie ma prawa do ulgi, ponieważ w czasie gdy pracowała w Holandii, jej centrum interesów życiowych znajdowało się w Polsce. Nie była uznawana za rezydenta podatkowego Holandii w okresie przebywania w tym państwie. Z całokształtu przedstawionych okoliczności wynika, że celem wyjazdu były względy zarobkowe, natomiast w Polsce miała Pani ośrodek interesów osobistych. W Polsce został jej małoletni syn i rodzina, którą wspierała finansowo. Podejmowane przez nią działania nie świadczą o tym, by wyjechała na stałe. To w Polsce posiadała własne mieszkanie, w Holandii natomiast mieszkała w wynajętym pokoju pracowniczym, który utraciła wraz z zakończeniem pracy.

Zobacz też procedurę w LEX: Zmiana ośrodka interesów życiowych >

 

Sąd po stronie fiskusa

Kobieta złożyła skargę na interpretację, ale WSA w Gdańsku przyznał rację fiskusowi. Sąd zauważył, że - jak wynika z treści wniosku - skarżąca wspierała finansowo członków rodziny, przekazywała im prezenty, udostępniała im swoje mieszkanie, czas wolny od pracy spędzała w Polsce u rodziny lub znajomych. Na tej podstawie WSA uznał, że z uwagi na powiązania z Polską, kobieta - pomimo podjęcia pracy zarobkowej w Holandii i faktycznego zamieszkania tam na okres świadczenia pracy - nie przestała być polskim rezydentem podatkowym, tj. osobą posiadającą nieograniczony obowiązek podatkowy w Polsce.

Sprawdź w LEX: Jak powinien rozliczać się podatnik, który w trakcie roku zmienia rezydencję podatkową? >

- Rezydencję podatkową ustala się na podstawie zaistniałych faktów, nie zaś zamiarów czy woli skarżącej. Ulga na powrót nie przysługuje, bowiem w związku z planami, jakie mieli podatnicy wyjeżdżając do pracy poza terytorium Polski. Na jej zastosowanie pozwala rzeczywiste zaistnienie w życiu podatnika takich okoliczności faktycznych, które powodowały, że nie był on polskim rezydentem podatkowym i że w wyniku przeprowadzenia się do Polski stał się polskim rezydentem podatkowym (art. 21 ust. 43 pkt 1 ustawy o PIT). Co więcej, okoliczności te wymagają udokumentowania (art. 21 ust. 43 pkt 4 ustawy) - przy czym potwierdzającym je dowodem może być certyfikat podatkowy, który potwierdza, że podatnik przed powrotem/przeniesieniem się do Polski był rezydentem podatkowym innego państwa albo inne dokumenty potwierdzające rezydencję podatkową w innym państwie np. zeznania podatkowe składane w okresie sprzed powrotu/przeniesienia się do Polski - orzekł WSA.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 25 listopada 2025 r., sygn. akt  I SA/Gd 708/25

Zobacz też procedurę w LEX: Polski Ład – Ulga na powrót >

Polecamy książki podatkowe