Nowa ustawa o rynku kryptoaktywów, zgłoszona przez rząd zaraz po ogłoszeniu prezydenckiego weta wobec poprzedniego projektu, jest gotowa. Trafi teraz na prezydenckie biurko. W piątek Sejm odrzucił poprawkę Senatu zwiększającą maksymalną opłatę za nadzór Komisji Nadzoru Finansowego nad tym rynkiem.
Za odrzuceniem poprawki Senatu głosowało 223 posłów, 202 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Teraz ustawa trafi do prezydenta.
Przypomnijmy, że Prezydent Karol Nawrocki zawetował uchwaloną 7 listopada 2025 roku ustawę o rynku kryptoaktywów, uzasadniając, że wprowadzała ona rozwiązania nadmierne, niejednoznaczne i nieproporcjonalne. Sejm na początku grudnia nie odrzucił weta, a po głosowaniu premier Donald Tusk zapowiedział szybkie złożenie nowego projektu w tej sprawie. Rządowy projekt, który trafił do Sejmu 10 grudnia, był z zasadzie tożsamy z zawetowaną ustawą.
W piątek, przed głosowaniem w Sejmie szef prezydenckiej kancelarii Zbigniew Bogucki zasugerował, że ustawa ponownie zostanie zawetowana przez prezydenta Karola Nawrockiego.
Poprawka zaproponowana przez Senat zakładała, że maksymalna opłata na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego, pobierana od podmiotów z rynku kryptoaktywów, zostałaby podniesiona z zaproponowanego przez Sejm poziomu 0,1 proc. przychodów do poziomu 0,5 proc. Na to nie zgodził się jednak Sejm.
Opłata, jak podkreślali przedstawiciele rządu, ma nie być pobierana w pierwszym roku funkcjonowania ustawy, a w następnych latach ustalana na podstawie rzeczywistych kosztów nadzoru nad rynkiem. Zdaniem rządzących zmniejszenie tej stawki ograniczałoby możliwość finansowania tych kosztów z opłaty, gdyby te okazały się od niej wyższe.
Wcześniej, w Senacie poparcia nie uzyskał pakiet kilkunastu poprawek, zgłoszonych przez senatora Prawa i Sprawiedliwości Krzysztofa Bieńkowskiego. Poprawki te – jak przekazał senator – zostały uzgodnione z kancelarią prezydenta i zakładały m.in. wprowadzenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone ewentualną blokadą rachunku lub transakcji kryptoaktywów. Dotyczyły też m.in. kwestii blokowania domen internetowych podmiotów czy corocznego sporządzania raportów o rynku kryptoaktywów.
Czytaj także: Krajowy system cyberbezpieczeństwa – okres dostosowawczy ma być jednak przedłużony
Celem uchwalonej ustawy o kryptoaktywach jest zapewnienie stosowania unijnego rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation) dotyczącego rynku kryptoaktywów. Ustawa wprowadza środki nadzorcze mające na celu przeciwdziałanie naruszeniom, których mogą dopuścić się podmioty nadzorowane, w tym umożliwia KNF wstrzymanie oferty publicznej kryptoaktywów, przerwanie jej przebiegu na określony czas, zakazanie rozpoczęcia oferty publicznej lub zakazanie dopuszczenia kryptoaktywów do obrotu.
KNF uzyska także możliwość nakładania sankcji na oferujących, emitentów lub osoby ubiegające się o dopuszczenie kryptoaktywów. Komisja będzie mogła nakładać kary pieniężne na osoby zawodowo pośredniczące w zawieraniu transakcji związanych z kryptoaktywami.
W przypadku naruszenia przepisów KNF mogłaby wpisywać do prowadzonego przez siebie rejestru nieuczciwe domeny internetowe służące do prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów. Miałoby to chronić klientów i rynek przed takimi podmiotami. Ustawa zakłada też odpowiedzialność karną za przestępstwa popełniane m.in. w związku z emisją tokenów czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów bez wcześniejszego zgłoszenia tego KNF.
Sprawcom najpoważniejszych naruszeń groziłaby m.in. grzywna w wysokości do 10 mln zł. Przepisy regulują również działalność internetowych kantorów walutowych, które mają być objęte nadzorem KNF. Zgodnie z ustawą miałyby one prowadzić dla swoich klientów indywidualne rachunki płatnicze, co m.in. chroniłoby pieniądze klientów, a także pozwoliło im dysponować nimi w dowolnym momencie.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
