Bezpłatny e-book Najczęściej popełniane błędy w zakresie kontroli zarządczej w JST Pobierz e-booka
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Włącz wersję kontrastową
Zmień język strony
Prawo.pl
warszawa panorama

Wystąpienie ze związku międzygminnego wymaga podjęcia uchwały przez radę gminy (III SA/Lu 152/11)

Zastrzeżenie okresu wypowiedzenia w statucie oznacza, że uchwała rady gminy o wystąpieniu ze związku wywiera skutek w postaci ustania członkostwa gminy w związku międzygminnym dopiero z upływem okresu wypowiedzenia.

Nadawanie honorowego obywatelstwa gminy należy do wyłącznej właściwości rady

W obowiązującym prawodawstwie brak jakichkolwiek podstaw do przyjęcia stanowiska, zgodnie z którym w realizacji zadania samorządu gminy, polegającego na przyznawaniu tytułu honorowego obywatela gminy, miałaby uczestniczyć kapituła.

O legitymacji procesowej decyduje publiczno-prawne kryterium interesu prawnego skarżącego (II SA/Bk 629/10)

Wnosząc skargę na uchwałę organu trzeba wykazać się nie tylko własny interes prawny lub uprawnienie, ale i jednoczesne ich naruszenie. Dopiero to naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia otwiera drogę do merytorycznego jej rozpoznania.

Akt wydany z nieistotnym naruszeniem prawa a termin do stwierdzenia nieważności aktu

Orzeczenie stwierdzenia niezgodności z prawem zaskarżonego aktu, o jakim mowa w art. 94 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym po upływie terminu określonego w art. 94 ust. 1 tej ustawy, dotyczy aktu wydanego z istotnym naruszeniem prawa niebędącego aktem prawa miejscowego. W razie nieistotnego naruszenia prawa dotyczącego takiego aktu ma zastosowanie art. 147 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 91 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym - stwierdzenie wydania aktu z naruszeniem prawa - niezależnie od terminu, o jakim mowa w art. 94 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.

Przepisy muszą w sposób zrozumiały wyrażać intencje prawodawcy (VIII SA/Wa 685/11)

Redakcja przepisów prawa winna być dokonywana w taki sposób, aby z treści konkretnego przepisu wynikało prawo i obowiązek, nie zaś aby przepis wymagał interpretacji i odczytywania jego ukrytych intencji.

Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez RIO

Rada gminy przed podjęciem uchwały absolutoryjnej powinna zapoznać się zarówno z opinią komisji rewizyjnej o wykonaniu budżetu, jak i z opinią RIO o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium.

Zasady ustalania wysokości dotacji nie mogą się odnosić do zeszłorocznych wydatków budżetu

Dotacja udzielona w danym roku na określoną faktyczną liczbę uczniów, która może być różna w kolejnych miesiącach - nie powinna stanowić podstawy dla ustalenia dotacji w kolejnym roku, choćby ze względu na fakt, że zgodnie z art. 251 ust. 1 ustawy o finansach publicznych ma ona charakter roczny, a kwota niewykorzystana podlega zwrotowi do właściwego budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Rada nie może zwolnić wójta od naliczania opłat adiacenckich

W przyznanej przepisem art. 146 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami delegacji dla rady gminy nie mieści się upoważnienie do ustalania zasad odstępowania przez wójta gminy od naliczania opłat adiacenckich, jak również wyrażania zgody na zaliczanie na poczet opłat adiacenckich dobrowolnych wpłat oraz wartości nakładów poniesionych przez właściciela.

Nie można wydawać orzeczeń w stosunku do osób zmarłych (I OSK 740/11)

W stosunku do osób zmarłych nie można wydawać orzeczeń, a jeśli takie zostało wydane, to jest ono obarczone wadą nieważności i powinno być usunięte z obrotu prawnego, aby nie wywoływało skutków prawnych.

Art. 134 k.p.a. stosuje się przy wniesieniu wniosku o przywrócenie uchybionego terminu (sygn. akt I OSK 884/11)

Z art. 134 k.p.a. ani też z treści innego przepisu procedury administracyjnej nie wynika zakaz stosowania tej regulacji w przypadku, gdy do organu wraz ze spóźnionym odwołaniem wpływa wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego.

Uchwała dotycząca likwidacji ZOZ musi zostać zaopiniowania przez związki zawodowe (NK-N.4131.525.2011.AS2)

Zważywszy na to, że udział związków zawodowych w procesie legislacyjnym jest regulowany ustawowo, przypadek, w którym świadomie i celowo pominięto w opiniowaniu projektu uchwały organu województwa związki zawodowe, nie może być potraktowany inaczej jak tylko jako naruszenie prawa istotne, a więc dające podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały i wyeliminowanie jej z obrotu prawnego.

Rozbiórka samowoli budowlanej może zostać wstrzymana (II OSK 2046/11)

Rozbiórka budynku z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a to z tego powodu, że w razie uwzględnienia skargi może okazać się, iż nie było podstaw do nakazania rozbiórki, a wobec tego może powstać kwestia powrotu do stanu poprzedniego, co niewątpliwie będzie wiązało się z koniecznością poniesienia znacznych kosztów.

Spór o ustalenie opłaty z tytułu użytkowania wieczystego musi zakończyć się wydaniem orzeczenia (I OSK 1359/10, LEX)

Wobec tego, że spory na gruncie opłat za użytkowanie wieczyste są sporami cywilnoprawnymi, zaś postępowanie przed SKO jest koniecznym elementem, otwierającym drogę do ewentualnego przeniesienia sporu przed sąd powszechny, to okoliczność oceny przez SKO przedmiotu sporu jako ustalenia opłaty, a nie jej podwyższenia, nie upoważnia organu do uznania postępowania za bezprzedmiotowe i umorzenia z tego powodu postępowania - na zasadzie art. 105 1k.p.a.

Wójt nie zawsze może występować w imieniu gminy (II SA/Ke 377/11)

Skarga na rozstrzygniecie nadzorcze służy gminie, a gminę reprezentuje wójt (burmistrz, prezydent), w związku z czym skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinien wnieść wójt gminy. Jednak w niektórych sytuacjach dopuszczalna jest możliwość skutecznego wniesienia skargi przez przewodniczącego rady gminy.

Mandat radnego nie daje uprawnienia do żądania przetworzonej informacji publicznej (II SA/Ol 435/11)

Mandat radnego nie daje sam w sobie uprawnienia do żądania przetworzonej informacji publicznej bez wykazywania szczególnie istotnego interesu publicznego. Jednakże badając pojęcie interesu publicznego organy powinny wziąć pod uwagę w każdym przypadku indywidualne okoliczności towarzyszące zgłoszonemu wnioskowi.

Rada gminy nie może ustalać opłat za korzystanie z cmentarzy (NK-N.4131.988.2011.DP1)

W granicach upoważnienia ustawowego, ujętego w przepisie art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym, nie mieści się upoważnienie do ustalania opłat za korzystanie z cmentarzy. W ramach pojęcia zasad i trybu korzystania z mienia gminnego oraz zasad zarządu mieniem gminnym mieści się jedynie ewentualne określenie zasad obliczania opłat, np. poprzez wskazanie widełek.

Operat szacunkowy jest wystarczającą przesłanką do ustalenia wzrostu ceny nieruchomości (II OSK 1066/10)

Podstawą do ustalenia opłaty planistycznej jest wzrost wartości nieruchomości, który jest bezpośrednim wynikiem uchwalenia (lub zmiany) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zaś obowiązek wykazania tej okoliczności ciąży na organach prowadzących postępowanie, które zlecają rzeczoznawcy majątkowemu opracowanie operatu szacunkowego.

Doręczenie decyzji w toku postępowania powoduje, iż staje się ono bezprzedmiotowe (II OSK 876/11)

Skoro doręczenie decyzji nastąpiło w toku trwania postępowania wywołanego wniesieniem skargi na bezczynność organu, to postępowanie zainicjowane tą skargą stało się bezprzedmiotowe.

Gmina nie ma obowiązku tworzenia jednostki pomocniczej (II OSK 803/11)

Utworzenie jednostki pomocniczej gminy nie jest obowiązkowe, a zatem nie ma podstaw do zastosowania art. 101a ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, że przepisy art. 101 stosuje się odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich.

Termin do stwierdzenia nieważności uchwały ma charakter prekluzyjny (II OSK 54/11)

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody stwierdzające nieważność uchwały organu gminy wydane po terminie wskazanym w art. 91 ust. 1 u.s.g. jest rozstrzygnięciem zapadłym z naruszeniem przepisów o właściwości.