Czy budynek mieszkalny zgłaszany do użytkowania musi posiadać ogrzewanie?
Czy budynek mieszkalny zgłaszany do użytkowania musi posiadać ogrzewanie?
Na wstępie należy zwrócić uwagę, że zgodnie z § 49 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) - dalej r.w.t., budynek i pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi oraz inne budynki, jeżeli wynika to z ich przeznaczenia, powinny być wyposażone w instalacje (urządzenia) do ogrzewania pomieszczeń w okresie obniżonych temperatur, umożliwiające utrzymanie temperatury powietrza wewnętrznego odpowiedniej do ich przeznaczenia, przy czym wymaganie to nie dotyczy budynków rekreacyjnych, użytkowanych wyłącznie w sezonie letnim. Jednocześnie § 132 ust. 1 r.w.t. stanowi, że budynek, który ze względu na swoje przeznaczenie wymaga ogrzewania, powinien być wyposażony w instalację ogrzewczą lub inne urządzenia ogrzewcze, niebędące piecami, trzonami kuchennymi lub kominkami. Jednocześnie należy mieć na względzie generalną zasadę, zgodnie z którą obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych (czytaj: m.in. w r.w.t.)
Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) - dalej pr. bud. do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i 57 pr. bud., po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. W orzecznictwie natomiast przyjmuje się, że "prawnie skuteczne jest zawiadomienie o zakończeniu budowy tylko w odniesieniu do obiektów wybudowanych zgodnie z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę lub ze zmianami nieodstępującymi w istotny sposób od tych warunków" (wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 października 2007 r., II Sa/Wr 389/07).
Zgodnie z art. 59 ust. 1 pr. bud. właściwy organ wydaje decyzję w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59a pr. bud. Z kolei zgodnie z art. 59a ust. 2 pkt 2 lit. e pr. bud. kontrola ta obejmuje m.in. sprawdzenie zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym, w zakresie zasadniczych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem.
W kontekście powyżej przytoczonych przepisów prawa oraz w związku z faktem, że budynek mieszkalny jest ponad wszelką wątpliwość przeznaczony na pobyt ludzi, organ nadzoru budowlanego dokonujący kontroli zobowiązany będzie do odmowy wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (art. 59f ust. 6 pr. bud.) i wymierzenia kary, o której mowa w art. 59 ust. 1 pr. bud. Wyjątkiem będzie sytuacja, w której budynek mieszkalny byłby budynkiem rekreacyjnym lub używanym jedynie sezonowo. Jeśli zaś obiekt nie wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie to organ powinien wnieść sprzeciw w terminie 21 dni od dnia zawiadomienia o zakończeniu budowy.
Jakub Mazurkiewicz
Na wstępie należy zwrócić uwagę, że zgodnie z § 49 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) - dalej r.w.t., budynek i pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi oraz inne budynki, jeżeli wynika to z ich przeznaczenia, powinny być wyposażone w instalacje (urządzenia) do ogrzewania pomieszczeń w okresie obniżonych temperatur, umożliwiające utrzymanie temperatury powietrza wewnętrznego odpowiedniej do ich przeznaczenia, przy czym wymaganie to nie dotyczy budynków rekreacyjnych, użytkowanych wyłącznie w sezonie letnim. Jednocześnie § 132 ust. 1 r.w.t. stanowi, że budynek, który ze względu na swoje przeznaczenie wymaga ogrzewania, powinien być wyposażony w instalację ogrzewczą lub inne urządzenia ogrzewcze, niebędące piecami, trzonami kuchennymi lub kominkami. Jednocześnie należy mieć na względzie generalną zasadę, zgodnie z którą obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych (czytaj: m.in. w r.w.t.)
Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) - dalej pr. bud. do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i 57 pr. bud., po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. W orzecznictwie natomiast przyjmuje się, że "prawnie skuteczne jest zawiadomienie o zakończeniu budowy tylko w odniesieniu do obiektów wybudowanych zgodnie z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę lub ze zmianami nieodstępującymi w istotny sposób od tych warunków" (wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 października 2007 r., II Sa/Wr 389/07).
Zgodnie z art. 59 ust. 1 pr. bud. właściwy organ wydaje decyzję w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59a pr. bud. Z kolei zgodnie z art. 59a ust. 2 pkt 2 lit. e pr. bud. kontrola ta obejmuje m.in. sprawdzenie zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym, w zakresie zasadniczych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem.
W kontekście powyżej przytoczonych przepisów prawa oraz w związku z faktem, że budynek mieszkalny jest ponad wszelką wątpliwość przeznaczony na pobyt ludzi, organ nadzoru budowlanego dokonujący kontroli zobowiązany będzie do odmowy wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (art. 59f ust. 6 pr. bud.) i wymierzenia kary, o której mowa w art. 59 ust. 1 pr. bud. Wyjątkiem będzie sytuacja, w której budynek mieszkalny byłby budynkiem rekreacyjnym lub używanym jedynie sezonowo. Jeśli zaś obiekt nie wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie to organ powinien wnieść sprzeciw w terminie 21 dni od dnia zawiadomienia o zakończeniu budowy.
Jakub Mazurkiewicz
Autor:
