Stanowisko Rady Głównej ZZPiPP RP dotyczy projektu rozporządzenia w sprawie wynagrodzenia zasadniczego asystentów i starszych asystentów prokuratorów, które jest obecnie w opiniowaniu. Ma ono związek ze zwiększeniem funduszu wynagrodzeń pracowników o 4,37 proc. By podwyżkę mogli dostać starsi asystenci prokuratorów zarabiający w górnych granicach - czyli obecnie 5500 zł - założono podwyższenie górnej granicy do 6000 zł.
Sprawdź też: Czy zatrudnionemu asystentowi prokuratora można wyrazić zgodę na prowadzenie działalności gospodarczej? >
Związkowcy podkreślają jednak, że to nie wypełnia ich wcześniejszych postulatów i nie poprawia sytuacji asystentów prokuratorów, tym bardziej biorąc pod uwagę wysoką inflacje.
Czytaj: Prokuratorzy nie chcą rozdzielenia ich wynagrodzeń od sędziowskich >>
Potrzeba więcej asystentów
Przy okazji wraca kwestia poruszana od dłuższego czasu - w ocenie związkowców potrzeba jest większa liczba asystentów.
- W ostatnich latach grupa zawodowa asystentów prokuratora zwiększyła się o około 1000 osób. Przed 2016 r. mieliśmy zaledwie około 300 asystentów. Była ogromna dysproporcja między nasyceniem liczbą asystentów w sądach i prokuraturach. W tych ostatnich 1 asystent przypadał na 3 sędziów, a w prokuraturze na 25 prokuratorów. Obecnie ta proporcja kształtuje się dużo korzystniej, bo mamy 1 asystenta na 6 prokuratorów. Trzeba dążyć do takiego modelu, aby tak jak w sądach 1 asystent przypadał na 3 sędziów - wskazują związkowcy.
I dodają, że nie da się tego osiągnąć bez zwiększenia konkurencyjności wynagrodzeń. W ich ocenie docelowym rozwiązaniem powinno być powiązanie płac asystentów, podobnie zresztą jak i urzędników z płacami sędziów i prokuratorów.
- To jeden z naszych kluczowych postulatów. Dobrym rozwiązaniem byłoby także powiązanie tych wynagrodzeń w inny sposób z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce. Taka zmiana umożliwiłaby zerwanie z praktycznie corocznym konsultowaniem zmian we właściwych rozporządzaniach, podnoszących tzw. widełki. Skoro jednak na tę chwilę mamy takie „widełki”, to należy je określić maksymalnie szeroko tak by otworzyć możliwości zwiększania konkurencyjności wynagrodzeń asystenckich tak w prokuraturach, jak i w sądach - podkreślają. W ich ocenie poziom 4 tysięcy zł pozbawia ten zawód konkurencyjności na rynku pracy.
Dolna granice widełek zależna od stanowiska
Związek proponuje by dolna granica widełek wynagrodzenia asystenta prokuratora uzależniona była m.in. od tego czy jest asystentem czy starszym asystentem. W prokuraturze rejonowej i okręgowej - w przypadku asystenta - powinna wynosić - 4 350 zł, co stanowiłoby 76,82 proc. przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2021 r. W przypadku starszego asystenta prokuratora w prokuraturze rejonowej i asystenta prokuratura w Prokuraturze Krajowej i regionalnej wzrost miały nastąpić z 4 200 zł do 4 550 zł a dla starszego asystenta prokuratora w prokuraturze okręgowej z 4 400 do 4 750 zł oraz starszego asystenta w Prokuraturze Krajowej i Prokuraturze Regionalnej z 4 100 do 4 950 zł.
- Należy w tym miejscu podnieść, że niezwykle wysoka skuteczność w ściganiu przez prokuraturę w ostatnich latach przestępstw skarbowych, a w szczególności tych dotyczących wyłudzeń zwrotu podatku od towaru i usług, była możliwa nie tylko dzięki utworzeniu wyspecjalizowanych w tym zakresie komórek organizacyjnych i wdrożeniu odpowiedniej koordynacji, ale także, a być może przede wszystkim, dzięki odpowiedniemu wykorzystaniu kadry zatrudnionej w prokuraturze, w tym kadry asystenckiej - wskazują związkowcy.
I dodają, że zachwianie stabilności zatrudnienia asystentów w jednostkach organizacyjnych prokuratury wywołane obniżeniem atrakcyjności tego zawodu pod względem płacowym może negatywnie wpłynąć na sprawność nadzorowanych postępowań.
Czytaj: Prokurator i sędzia nie zarobią już tyle samo - MS odchodzi od zasady>>
Projekt za projektem i kolejna zła wiadomość
Tu warto przypomnieć, że w projekcie przepisów wprowadzających Prawo o ustroju sądów powszechnych znalazły się też propozycje zmian w Prawie o Prokuraturze (chodzi o projekty zakładające spłaszczenie struktury sądów). Obecnie wynagrodzenie zasadnicze prokuratorów prokuratur rejonowych i okręgowych jest równe wynagrodzeniu zasadniczemu sędziów w takich samych jednostkach organizacyjnych sądów powszechnych. Po zmianach ma zależeć jedynie od stażu pracy, pełnionej funkcji i mnożników. Wyjątkiem będzie poziom Prokuratury Krajowej. Wynagrodzenie zasadnicze jej prokuratorów będzie nadal równe wynagrodzeniu zasadniczemu sędziów Sądu Najwyższego. Dodatki funkcyjne Prokuratora Krajowego i pozostałych zastępców Prokuratora Generalnego są równe dodatkom funkcyjnym odpowiednio Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i Prezesa Sądu Najwyższego.
Prokuratorzy krytycznie odnoszą się do tej propozycji. - Nie spodziewałem się takiego ruchu ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości. W mojej ocenie ta część projektu pozostaje poza świadomością Ministra Sprawiedliwości Prokuratora Generalnego. Nie jest bowiem racjonalne aby szef prokuratury – Prokurator Generalny wprowadzał rozwiązania niekorzystne dla prokuratorów. Traktujemy to bardziej jako eksces w toku prac legislacyjnych. Mamy dopiero wstępny etap prac nad ustawami i spodziewam się, że to zostanie naprawione. W mojej ocenie z całą pewnością również I Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy, który otrzymał projekt do konsultacji opowie się za utrzymaniem zasady równości wynagrodzeń w pełnym zakresie – Tomasz Salwa, wiceprzewodniczący ZZPiPP RP.
W podobnym tonie wypowiada się Angela Bielska–Gajos – prokurator członek Rady Głównej. - Mam deja vu z roku 2008 r. Pamiętam jak pan minister Zbigniew Ćwiąkalski przesłał do konsultacji do sądów projekt rozdzielający płace sędziów i prokuratorów. Poszliśmy wtedy na urlopy na żądanie. Odwołano wokandy, nie odbyły się niektóre przesłuchania. W sprawie zabrał głos ówczesny premier, a jeden z posłów groził nam w telewizji, że niektórzy z prokuratorów nie wrócą już do pracy z urlopów. Rząd wówczas wycofał się z tych szkodliwych projektów, a Zbigniew Ćwiąkalski przestał być ministrem i wrócił do adwokatury - mówi.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
