Pracowali nad nową ustawą o prokuraturze, odwołano ich z Komisji Kodyfikacyjnej
Prof. Karolina Kremens, prokuratorzy dr Michał Gabriel-Węglowski i dr Małgorzata Seroczyńska nie są już członkami Komisji Kodyfikacyjnej Ustroju Sądownictwa i Prokuratury. Jak dowiedziało się nieoficjalnie Prawo.pl, podziękowano im za dotychczasową pracę. Decyzja miała zapaść w Ministerstwie Sprawiedliwości. We wrześniu br. na biurko ministra trafił projekt nowej ustawy prokuratorskiej, nad którą pracowali, a Kremens była szefową zespołu.
Swoją sytuację potwierdził nam dr Węglowski. – Dzisiaj uzyskałem informację od pana przewodniczącego Komisji (prof. Marcina Walasika (red.)), że zostałem odwołany z Komisji i że dziękuje mi za pracę – mówi. I dodaje, że nie zna przyczyn tej decyzji. – Przyjmuję to do wiadomości jako realizację prawa rządu do dobierania członków komisji kodyfikacyjnych – podsumowuje prokurator.
Informacje potwierdziła Prawo.pl również prof. Kremens.
Członkowie zespołu problemowego ds. prokuratury
Cała trójka wchodziła w skład sześcioosobowego zespołu problemowego ds. prokuratury. To on opracował obszerny projekt Prawa o ustroju prokuratury, który we wrześniu trafił na biurko ministra sprawiedliwości Waldemara Żurka.
Regulacja wprowadza m.in. jednolity status prokuratora, ale też trzy ewaluacje pracy prokuratora: uproszczoną, kompleksową dla zwykłych prokuratorów oraz zarządczą dla funkcyjnych. Kompleksowa ma kończyć się oceną pozytywną albo negatywną. Ta pierwsza pomoże przy awansie, a dwie negatywne oceny skutkować mają odwołaniem prokuratora przez prokuratora generalnego. Także negatywna ocena przy ewaluacji zarządczej miałaby oznaczać odwołanie ze stanowiska np. szefa prokuratury.
Jedną z kluczowych zmian, obok jednolitego statusu prokuratorów, ma być również spłaszczenie struktury prokuratury. Do likwidacji, zgodnie z projektem, są prokuratury regionalne, ale zmiany miałyby dotknąć niższe poziomy. Mniej ma być prokuratur okręgowych i rejonowych, część z nich będzie tworzyć oddziały zamiejscowe.
Czytaj: Prof. Karolina Kremens: Celem Prawa o ustroju prokuratury jest jej kompleksowa reforma>>
Sejm za zgodą Senatu powoła prokuratora generalnego? Może być problem z kandydatami>>
Mniej prokuratur okręgowych i rejonowych. Regionalne do likwidacji?>>
Młodszy prokurator zamiast asesora
Co więcej, projekt zakłada również odejście od asesorów prokuratury. Zastąpić mają ich młodsi prokuratorzy powoływani i odwoływani przez prokuratora generalnego.
Co istotne, swoje stanowisko mogliby pełnić tylko cztery lata. Po dwóch proponuje się, że będą mieli możliwość startu w konkursach na prokuratorów. Nie będzie więc automatycznego przekształcania stanowisk, a dodatkowo tacy kandydaci będą musieli wykazać się m.in. setką spraw, w których wykonywali określone czynności zawodowe, a jeżeli było ich mniej, wszystkimi sprawami.
Przez pierwsze dwa lata taki młodszy prokurator nie mógłby m.in. występować przed Sądem Najwyższym, sporządzać środków zaskarżenia i wniosków do Sądu Najwyższego, a także prowadzić postępowań w sprawach o zbrodnie określone w Kodeksie karnym oraz ustawach szczególnych.
Czytaj: Spłaszczenie w prokuraturze nie bez spłaszczenia w sądach>>
Jednolity status prokuratora coraz bliżej - projekt prawie gotowy>>
Czytaj: Asesor ma zniknąć z prokuratury. Zastąpi go młodszy prokurator, ale na cztery lata>>
Założeniem rozdzielenie funkcji ministra i prokuratora generalnego
Jednym z założeń tego projektu jest także rozdzielenie funkcji ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego.
Prokuratora generalnego miałby powoływać Sejm spośród trzech kandydatów wskazanych przez Krajową Radę Prokuratury, za zgodą Senatu. Sejm mógłby go też odwołać, mimo trwającej sześcioletniej kadencji, np. za sprzeniewierzenie się złożonemu ślubowaniu, także za zgodą izby wyższej.
Sam prokurator generalny miałby mieć szerokie kompetencje. Obok ujednolicania praktyki, przygotowywania wytycznych i opracowywania wniosków o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego będzie mógł wydawać polecenia wszczęcia i przeprowadzenia postępowania przygotowawczego w sprawie karnej oraz zbadania okoliczności w każdej innej sprawie. Będzie wykonywał czynności z zakresu nadzoru nad czynnościami operacyjnymi realizowanymi przez służby, np. ABW, CBA, AW czy SOP, a także prowadził politykę kadrową i etatową prokuratury. Co więcej, szefowie jednostek prokuratury będą obowiązani wykonywać jego polecenia, a w szczególnie uzasadnionych wypadkach prokurator generalny będzie mógł nawet podjąć decyzję o zmianie prokuratora referenta danej sprawy, także z przyczyn innych niż ujawnienie się okoliczności skutkujących wyłączeniem od czynności w sprawie i niezależnie od miejsca wykonywania przez tego prokuratora obowiązków służbowych.
