Rząd chce, by do kierowców wykonujących przewóz drogowy mogły być stosowane rozkłady czasu pracy, w których jest dopuszczalne przedłużenie wymiaru czasu pracy do 12 godzin na dobę - w ramach systemu równoważnego czasu pracy. Nie będzie to dotyczyło kierowców wykonujących przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km. Ich czas pracy nie będzie mógł przekroczyć 10 godzin na dobę.
Do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych trafił rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, przygotowany przez ministra infrastruktury. Projekt ten stanowi wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 24 listopada 2016 r. (sygn. akt K11/15) i jednocześnie wdraża prawo unijne. Z informacji zamieszczonej na stronie Rządowego Centrum Legislacji wynika, że projekt został zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustawy na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Jedną ze zmienianych tą nowelizacją regulacji jest ustawa o czasie pracy kierowców. Projektodawcy chcą tak zmienić brzmienie jej art. 15 ust. 1, aby umożliwić wydłużenie czasu pracy kierowców do 12 godzin na dobę, w ramach równoważnego czasu pracy. Przy czym, w systemie równoważnego czasu pracy przy przewozie rzeczy lub okazjonalnym przewozie osób, praca powyżej 12 godzin w danej dobie ma być pracą w godzinach nadliczbowych (nowy ust. 1a w art. 20). Zdaniem ministerstwa, zmiana ma charakter doprecyzowujący. Dzięki niej nie będzie możliwe stosowanie zasady, że w innym dniu, aby zrównoważyć wydłużony czas pracy, kierowca będzie pracował krócej także o ten czas ponad 12 godzin.
Projekt przewiduje też nowe brzmienie art. 21 ustawy, zgodnie z którym w przypadku wykonywania pracy w porze nocnej, czas pracy kierowcy nie będzie mógł przekraczać 10 godzin pomiędzy dwoma kolejnymi okresami dziennego odpoczynku albo dziennego i tygodniowego okresu odpoczynku.
W ustawie ma też pojawić się nowy art. 31aa, w myśl którego czas pracy kierowcy nie będzie mógł przekroczyć 10 godzin na dobę.
- Projekt zakłada, na wniosek Związku Zawodowego Kierowców i Motorniczych, w art. 15 ust. 1, że wydłużenie czasu pracy kierowców do 12 godzin w ramach systemu równoważnego czasu pracy nie dotyczy kierowców wykonujących przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km. Czas pracy tych kierowców, zgodnie z proponowanym art. 31aa nie może przekroczyć 10 godzin na dobę. Zgodnie z art. 11 ust. 1 i art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców, dobowy wymiar czasu pracy kierowców, łącznie z godzinami nadliczbowymi, może obejmować od 8 do 12 godzin, z tym że w przyjętym okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 4 miesięcy wymiar ten nie może przekraczać 8 godzin – czytamy w uzasadnieniu do projektu.
Zdaniem Ministerstwa Infrastruktury, propozycja ta zmierza do ograniczenia czasu pracy, tak aby łącznie z godzinami nadliczbowymi czas ten nie przekroczył 10 godzin. - Czas pracy kierowców, w tym czas prowadzenia pojazdu, kierowców wykonujących przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km nie jest kontrolowany za pomocą tachografu, tak jak to ma miejsce w innych przewozach, i tym samym stwarza nieuczciwym pracodawcom możliwość naruszania przepisów co skutkuje przemęczeniem kierowców i zagrożeniem dla bezpieczeństwa ruchu drogowego – tłumaczą autorzy projektu.
Czytaj również: Zmiany w ustawie o czasie pracy kierowców mogą zwiększyć koszty przewoźników o 35 proc.
W myśl nowego brzmienia art. 25 ustawy o czasie pracy kierowców, pracodawca będzie prowadził dla każdego kierowcy ewidencję czasu pracy do celów prawidłowego ustalenia jego wynagrodzenia i innych świadczeń związanych z pracą.
Ewidencja będzie obejmowała pracę w poszczególnych dobach, w tym pracę w niedziele i święta, w porze nocnej, w godzinach nadliczbowych oraz w dni wolne od pracy wynikające z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, dyżury, urlopy, zwolnienia od pracy oraz inne usprawiedliwione i nieusprawiedliwione nieobecności w pracy, z uwzględnieniem:
Pracodawca będzie mógł prowadzić ewidencję czasu pracy w postaci papierowej lub elektronicznej. Co ważne, ewidencję czasu pracy pracodawca będzie udostępniał kierowcy na jego wniosek oraz będzie musiał przechowywać ją przez okres 10 lat (a nie jak obecnie - 3 lata) po zakończeniu okresu nią objętego, a następnie będzie archiwizował ją na zasadach określonych w odrębnych przepisach. A wszystko to po to, by zachować zgodność z art. 94 pkt 9b Kodeksu pracy.
- Proponowana regulacja przywraca obowiązek prowadzenia ewidencji czasu pracy kierowców pracujących z zadaniowym systemie czasu pracy. Obowiązujący przepis w tym zakresie może być rozumiany w taki sposób, że dla kierowców tych nie prowadzi się ewidencji czasu pracy a jedynie karty ewidencji nieobecności. Wątpliwości pogłębiają się, gdy weźmie się pod uwagę, że wykresówki i dane z tachografu i karty kierowcy przechowywane są przez rok co może oznaczać, że dokumentacja czasu pracy kierowcy pracującego w zadaniowym systemie czasu pracy składa się jedynie z rejestru nieobecności. Ponadto w projekcie ustawy nałożono na pracodawców obowiązek archiwizacji czasu pracy pracowników w celu zapobieżenia zniszczenia tej ewidencji przed upływem przedawnienia, o którym mowa w dziale czternastym Kodeksu pracy, a także zachowania jej dla potrzeb emerytalno-rentowych – czytamy w uzasadnieniu.
Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie miesiąca od dnia jej ogłoszenia.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
