Spółka, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę na decyzję. Została ona jednak odrzucona, ponieważ pomimo wystosowanego wezwania, nie uzupełniono braku formalnego poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej. Pełnomocnik wniósł zażalenie, w którym wskazał, że nie istnieje wymóg załączenia do skargi wydruku z Krajowego Rejestru Sądowego. W piśmie wskazał, że przepisy ustanawiają jedynie obowiązek podania numeru KRS, co uczynił, więc istniała możliwość weryfikacji danych identyfikacyjnych i reprezentacyjnych w ogólnodostępnym rejestrze. Natomiast zobowiązanie do załączenia wydruku z KRS stanowiło nadmierny formalizm, który nie wynika wprost z przepisów.
Sąd nie będzie wyręczał skarżącej
Sprawą zajął się Naczelny Sąd Administracyjny, który wskazał, że zgodnie z art. 29 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako p.p.s.a.), brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 par. 1 ww. ustawy polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców KRS. Nie zmienia tego zasada domniemania znajomości ogłoszonych wpisów z art. 15 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz okoliczność, że zgodnie z art. 4 ust. 4aa ww. ustawy, pobrane samodzielnie wydruki komputerowe aktualnych i pełnych informacji o podmiotach wpisanych do rejestru mają moc zrównaną z mocą dokumentów wydawanych przez Centralną Informację. NSA podkreślił, że obowiązek wykazania istnienia umocowania do reprezentacji spoczywa na stronie skarżącej, a rolą sądu nie jest jej wyręczanie.
Czytaj także: WSA: Były prokurent nie mógł reprezentować nieistniejącej spółki >>>
Umocowanie należy wykazać dokumentem
W orzeczeniu zwrócono również uwagę, że sąd może korzystać z pozyskiwanych samodzielnie dokumentów, lecz jedynie informacyjnie, kontrolnie, na etapie prowadzenia postępowania sądowego, nie zaś na etapie oceny, czy postępowanie to zostało wszczęte przez osobę należycie umocowaną do reprezentowania strony, która nie przedstawiła stosownych dokumentów. Tym samym nadesłanie jedynie numeru z rejestru nie może zostać uznane za wykonanie wezwania, które jednoznacznie odnosiło się do konieczności przedstawienia dokumentu pozwalającego na ustalenie, kto w dacie wniesienia skargi był uprawniony do działania w imieniu skarżącej. W świetle art. 29 p.p.s.a., osoby reprezentujące osoby prawne obowiązane są wykazać to umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. Natomiast z zebranego materiału dowodowego bezspornie wynikało, że skarżąca nie przedłożyła dokumentu, na podstawie którego sąd mógłby zweryfikować, czy osoba podpisana pod skargą działała jako jej organ lub prawidłowo umocowany przedstawiciel. Brak ten uniemożliwiał ocenę prawidłowości reprezentacji procesowej i stanowił przeszkodę do nadania skardze biegu.
Zobacz też procedurę w LEX: Usuwanie braków formalnych skargi >
Cena promocyjna: 71.4 zł
|Cena regularna: 119 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 119 zł
Zasada jawności rejestru bez znaczenia
W ocenie NSA, nie sposób podzielić zarzutu, że WSA powinien z urzędu skorzystać z jawności Krajowego Rejestru Sądowego i samodzielnie ustalić umocowanie osoby reprezentującej skarżącą. Z art. 8 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wynika, że rejestr sądowy jest jawny. Niemniej nie oznacza to, że sąd ma obowiązek poszukiwać i gromadzić dokumenty za stronę. Tym samym odwoływanie się do ww. ustawy nie może skutecznie usprawiedliwiać zaniechania uzupełnienia braku formalnego pisma procesowego. NSA podkreślił, że gdyby zamiarem ustawodawcy było zwolnienie uczestnika postępowania z obowiązku przedstawienia dokumentu potwierdzającego umocowanie z uwagi na dostęp do publicznych rejestrów, to stosowne wyłączenie zostałoby wyraźnie przewidziane w przepisach. Mając powyższe na uwadze, zażalenie zostało oddalone.
Postanowienie NSA z 10 lipca 2025 r., sygn. akt III FZ 298/25
W LEX znajdziesz więcej omówień orzeczeń związanych z tym tematem:
Osoba działająca za spółkę musi składać do akt odpis z Krajowego Rejestru Sądowego >
Jawność KRS nie oznacza, że sąd administracyjny sam go bada >
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
