- Postarajcie się ocieplić domy w miarę możliwości jeszcze przed tym sezonem grzewczym - apelował w ubiegłym tygodniu premier Mateusz Morawiecki. Wprawdzie jego wypowiedź została odebrana jako próba tłumaczenia się z rosnących kosztów węgla, gazu i energii elektrycznej, ale dotyczyła popularnych inwestycji termomodernizacyjnych. Są one coraz droższe, choć można skorzystać z dwóch form wsparcia.
Czytaj też: Ulga termomodernizacyjna nie dla wszystkich współwłaścicieli budynku>>
Kto chce uzyskać dofinansowanie do takich przedsięwzięć, może liczyć na rządową pomoc w ramach programu "Czyste Powietrze". Wnioski o dotacje (w wysokości kilkudziesięciu tysięcy złotych) należy składać do wojewódzkich funduszy środowiska i gospodarki wodnej. Dotacje z tego programu wypłacane są już po zrealizowaniu inwestycji.
Czytaj też: Ulga termomodernizacyjna na przykładach >>>
Alternatywą dla wsparcia w gotówce jest obowiązująca od 2019 r. ulga na przedsięwzięcia termomodernizacyjne. Pozwala ona podatnikom PIT (także prowadzącym biznes), którzy są właścicielami mieszkalnych domów jednorodzinnych, na odliczenie z tego tytułu kwoty 53 tys. zł od podstawy opodatkowania.
Sprawdź PROCEDURY dot. ulgi:
- Ulga termomodernizacyjna – warunki >
- Ulga termomodernizacyjna – odliczanie i zwrot >
- Ulga termomodernizacyjna – wydatki podlegające odliczeniu >
Ulga bez zmian, a więc mniejsza
Owe 53 tys. zł to stała kwota, wpisana do ustawy o PIT (art. 26h). Obowiązuje bez zmian już od trzech i pół roku. Oznacza to, że realna korzyść z tej ulgi w ostatnim czasie znacznie zmalała. Ceny materiałów budowlanych skoczyły bowiem w okresie od czerwca 2021 do czerwca 2022 średnio o 32 proc. (tak podaje Grupa PSB, śledząca ceny materiałów dla budownictwa oraz domu i ogrodu). Ceny materiałów ociepleniowych, takich jak wełna czy styropian poszybowały znacznie wyżej, bo aż o 62 proc.
Z kolei Główny Urząd Statystyczny podaje, że w maju 2022 r. ceny usług budowlanych były średnio o 12 proc. droższe, niż w maju 2021 r.
Do tych wyśrubowanych cen nie dostosowywano w tym czasie przepisów o uldze termomodernizacyjnej. Jedyną zmianą, wprowadzoną od 1 stycznia 2022 r. jest uściślenie, że datą poniesienia wydatku na modernizację jest dzień wystawienia faktury VAT na materiał budowlany czy usługę związaną z ocieplaniem.
Jak przypomina Mariusz Korzeb, doradca podatkowy, w wielu przepisach prawa podatkowego, gdzie zapisano konkretne kwoty wyrażone w pieniądzu, działa mechanizm ich waloryzacji w oparciu np. o wskaźniki inflacji czy wzrostu wynagrodzeń. - Można by taki mechanizm wprowadzić także w odniesieniu do kwoty ulgi termomodernizacyjnej. Przecież w 2018 roku, gdy uchwalano te przepisy, nikt nie przewidywał, że nastąpią takie zjawiska jak pandemia czy wojna, które poważnie wpłynęły na wzrost cen - zauważa ekspert. I dodaje, że jeśli zachęty premiera Morawieckiego do ocieplania domów są poważne, to powinny za nimi pójść konkretne zachęty. - Logika by sugerowała, że rząd powinien pracować nad waloryzacją kwoty tej ulgi - mówi Korzeb.
Podatkowa ulga na termomodernizację była chętnie wykorzystywana, nawet zanim ocieplanie zaczął propagować premier. Według danych Ministerstwa Finansów, w 2019 r., czyli w pierwszym roku obowiązywania ulgi skorzystało z niej prawie 196 tysięcy podatników. Odliczyli oni w sumie kwotę 2,8 mld zł. W roku 2020 popularność tej ulgi znacznie wzrosła. Skorzystało z niej ponad 450 tys. podatników, który odliczyli z tego tytułu około 7,5 mld zł. Przeciętne odliczenie na jednego podatnika też rosło - w 2019 wyniosło 14,4 tys. zł, a w 2020 r. - 16,2 tys. zł.
Czytaj też: Mikroinstalacje fotowoltaiczne krok po kroku >>>
Gotówka albo ulga
Kto mimo wzrostu cen wciąż chce ocieplać dom, musi zadbać nie tylko o sfinansowanie takiej inwestycji, ale też o zgodność z regułami zastosowania ulgi. Jak przypominają eksperci, jest to obwarowane kilkoma warunkami.
- Z ulgi nie skorzystają na przykład te osoby, które otrzymały dofinansowanie na ten cel ze środków funduszy ochrony środowiska. Ustawa o PIT wyraźnie określa, że można skorzystać tylko z jednej formy wsparcia: albo dofinansowanie albo ulga podatkowa - wskazuje radca prawny Paulina Biskup z kancelarii JKP Legal. Dodaje, że wśród warunków skorzystania z ulgi jest też tytuł prawny do nieruchomości, którą podatnik ociepla.
Ulga przysługuje na konkretne materiały i usługi. Określa je rozporządzenie ministra inwestycji i rozwoju z 21 grudnia 2018 r. w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Zgodnie z nim ulga przysługuje na 15 rodzajów materiałów i urządzeń oraz 16 usług.
Sprawdź też: I SA/Lu 218/21, Przesłanki ulgi termomodernizacyjnej - Wyrok WSA w Lublinie >>>
Lista materiałów i urządzeń:
- wykorzystywane do docieplenia przegród budowlanych, płyt balkonowych oraz fundamentów wchodzące w skład systemów dociepleń lub wykorzystywane do zabezpieczenia przed zawilgoceniem;
- węzeł cieplny wraz z programatorem temperatury;
- kocioł gazowy kondensacyjny wraz ze sterowaniem, armaturą zabezpieczającą i regulującą oraz układem doprowadzenia powietrza i odprowadzenia spalin;
- kocioł olejowy kondensacyjny wraz ze sterowaniem, armaturą zabezpieczającą i regulującą oraz układem doprowadzenia powietrza i odprowadzenia spalin;
- zbiornik na gaz lub zbiornik na olej;
- kocioł na paliwo stałe spełniający co najmniej wymagania określone w rozporządzeniu Komisji (UE) 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwa stałe (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2015, s. 100);
- przyłącze do sieci ciepłowniczej lub gazowej;
- materiały budowlane wchodzące w skład instalacji ogrzewczej;
- materiały budowlane wchodzące w skład instalacji przygotowania ciepłej wody użytkowej;
- materiały budowlane wchodzące w skład systemu ogrzewania elektrycznego;
- pompa ciepła wraz z osprzętem;
- kolektor słoneczny wraz z osprzętem;
- ogniwo fotowoltaiczne wraz z osprzętem;
- stolarka okienna i drzwiowa, w tym okna, okna połaciowe wraz z systemami montażowymi, drzwi balkonowe, bramy garażowe, powierzchnie przezroczyste nieotwieralne;
- materiały budowlane składające się na system wentylacji mechanicznej wraz z odzyskiem ciepła lub odzyskiem ciepła i chłodu.
Wykaz usług:
- audyt energetycznego budynku przed realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
- analiz termograficznej budynku;
- dokumentacja projektowa związanej z pracami termomodernizacyjnymi;
- wykonanie ekspertyzy ornitologicznej i chiropterologicznej;
- docieplenie przegród budowlanych lub płyt balkonowych lub fundamentów;
- wymiana stolarki zewnętrznej np.: okien, okien połaciowych, drzwi balkonowych, drzwi zewnętrznych, bram garażowych, powierzchni przezroczystych nieotwieralnych;
- wymiana elementów istniejącej instalacji ogrzewczej lub instalacji przygotowania ciepłej wody użytkowej lub wykonanie nowej instalacji wewnętrznej ogrzewania lub instalacji przygotowania ciepłej wody użytkowej;
- montaż kotła gazowego kondensacyjnego;
- montaż kotła olejowego kondensacyjnego;
- montaż pompy ciepła;
- montaż kolektora słonecznego;
- montaż systemu wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła z powietrza wywiewanego;
- montaż instalacji fotowoltaicznej;
- uruchomienie i regulacja źródła ciepła oraz analiza spalin;
- regulacja i równoważenie hydrauliczne instalacji;
- demontaż źródła ciepła na paliwo stałe.
Sprawdź również książkę: Prawo budowlane. Warunki techniczne i inne akty prawne. Przepisy >>
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
