Nowelizacja ustawy o OZE: definicje budzą obawy ekologów
Duże obawy, zwłaszcza wśród organizacji proekologicznych, wzbudziła wprowadzona nowelizacją definicja drewna energetycznego. Wnioskodawcy przekonują, że dzięki tak przyjętej definicji zwiększy się efektywność wykorzystania drewna. Z drugiej jednak strony, co podnoszą organizacje proekologiczne, może to stanowić pretekst do zwiększenia wycinki drzew.
Zmiana definicji instalacji OZE oraz utworzenie hybrydowej instalacji OZE
W odpowiedzi na zastrzeżenia branży OZE dotyczące niejasności definicji „instalacji OZE” w nowelizacji zmieniono tę definicję zawartą w treści art. 2 pkt 13 ustawy, która zgodnie z nowelizacją stanowi instalację stanowiącą wyodrębniony zespół: urządzeń służących do wytwarzania energii i wyprowadzania mocy, w których energia elektryczna lub ciepło są wytwarzane z odnawialnych źródeł energii (lit. a), lub obiektów budowlanych i urządzeń stanowiących całość techniczno-użytkową służący do wytwarzania biogazu rolniczego – a także połączony z tym zespołem magazyn energii, w tym magazyn biogazu rolniczego (lit. b).
Dodano do ustawy także zawartą w art. 2 pkt 11 ustawy OZE definicję hybrydowej instalacji OZE, którą jest „zespół co najmniej dwóch instalacji odnawialnych źródeł energii, wykorzystujących wyłącznie odnawialne źródła energii, różniących się charakterystyką dyspozycyjności wytwarzanej energii i tworzących w wyniku połączenia spójny funkcjonalnie i obszarowo zestaw zapewniający odbiorcy stały dostęp do energii elektrycznej stosownie do wymagań jakościowych określonych w przepisach prawa energetycznego; taki zespół instalacji może być też wspomagany magazynem energii wytworzonej z tego zespołu i wówczas oddawana z niego energia elektryczna jest traktowana jako energia z odnawialnego źródła energii”.
Nowe definicje wprowadzone nowelizacją
Duże obawy, zwłaszcza wśród organizacji proekologicznych, wzbudziła wprowadzona nowelizacją definicja „drewna energetycznego”, zgodnie z którą jest to „surowiec drzewny, który ze względu na cechy jakościowo-wymiarowe i fizyko- chemiczne posiada obniżoną wartość techniczną i użytkową uniemożliwiającą jego przemysłowe wykorzystanie”. Wnioskodawcy przekonują, że dzięki tak przyjętej definicji zwiększy się efektywność wykorzystania drewna.
Z drugiej jednak strony, co podnoszą wspomniane organizacje proekologiczne, może to stanowić pretekst do zwiększenia wycinki drzew w lasach (w tym Puszczy Białowieskiej – często podnoszony argument wśród przeciwników nowelizacji) zwłaszcza, że brak jest dokładnych wytycznych, kiedy drzewo uznać można za posiadające obniżoną wartość techniczną i użytkową uniemożliwiającą jego przemysłowe wykorzystanie.
Zmiany w aukcyjnym systemie wsparcia
Wprowadzone nowelizacją zmiany w systemie aukcyjnym wskazują w ocenie ekspertów z branży OZE, że na największe wsparcie mogą liczyć technologie wytwarzające energię w sposób stabilny i przewidywalny. Oznacza to zmianę nastawienia ustawodawcy, który dotychczas większy nacisk kładł na rozwój energii wiatrowej czy słonecznej. Te, z racji swojej zależności od zmiennych warunków atmosferycznych stracić mogą swoją silną pozycję na rynku OZE na rzecz np. biogazowni rolniczych.
Nowelizacja ustawy o OZE - najważniejsze zmiany >>>
Koszyki technologiczne nie dla elektrowni wiatrowych i fotowoltaiki?
Nowelizacją ustawy OZE wprowadzono sześć tzw. koszyków technologicznych. Największe wątpliwości budzi ustalenie w koszyku z pkt 1 poziomu produktywności w wysokości większej niż 3504 MWh/MW/rok. Z przyczyn technologicznych taka wysokość praktycznie uniemożliwia przystąpienie do aukcji w tym koszyku elektrowniom wiatrowym (lądowym) i fotowoltaicznym.
Znowelizowane brzmienie art. 73 ust 3a ustawy wskazuje, że „aukcje przeprowadza się odrębnie, z uwzględnieniem ust. 4, na sprzedaż energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii
1) o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej, łącznej bez względu na źródło pochodzenia, większym niż 3504 MWh/MW/rok;
@page_break@
2) wykorzystujących do wytworzenia energii elektrycznej ulegającą biodegradacji część odpadów przemysłowych i komunalnych, pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, w tym odpadów z instalacji do przetwarzania odpadów oraz odpadów z uzdatniania wody i oczyszczania ścieków, w szczególności osadów ściekowych, zgodnie z przepisami o odpadach w zakresie kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów;
3) w których emisja CO2 jest nie większa niż 100 kg/MWh, o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej większym niż 3504 MWh/MW/rok;
4) przez członków klastra energii;
5) przez członków spółdzielni energetycznej;
6) wykorzystujących wyłącznie biogaz rolniczy do wytwarzania energii elektrycznej;
7) innej niż wymieniona w pkt 1–6.”,
Czytaj: Nowelizacja ustawy o OZE - najważniejsze zmiany >>>
Nowelizacją (do art. 72 ustawy) wprowadzono nowe zasady ustalania maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która może zostać sprzedana w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym, z uwzględnieniem ww. koszyków energetycznych.
W art. 72 ust 2 ustawy wskazano czynniki, jakie muszą być brane pod uwagę przez Radę Ministrów przy określeniu maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, są to: polityka energetyczna państwa oraz dotychczasowy udział energii i paliw wytworzonych w instalacjach odnawialnego źródła energii zużywanych w energetyce oraz w transporcie (pkt 1), bezpieczeństwo funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, jak również zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych (pkt 2), potrzeba ochrony środowiska naturalnego, w tym zmniejszenia zanieczyszczenia azotem pochodzenia rolniczego, a także redukcji emisji zanieczyszczeń atmosferycznych, w szczególności metanu (pkt 3), potrzeba zapewnienia zrównoważonego gospodarowania zasobami wodnymi (pkt 4), cele gospodarcze i społeczne, w tym udział wykorzystywanych technologii do wytwarzania energii lub paliw z odnawialnych źródeł energii w tworzeniu nowych miejsc pracy (pkt 5), potrzeba efektywnego wykorzystania energii pierwotnej uzyskanej w wyniku jednoczesnego wytwarzania energii elektrycznej, ciepła, chłodu, lub paliw pochodzących ze źródeł odnawialnych (pkt 6).
Wprowadzenie możliwości budowy nowych dedykowanych instalacji spalania wielopaliwowego
Nowelizacją istotnie zmieniono definicję dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego i jak wynika z art. 2 pkt 6 ustawy jest to instalacja spalania wielopaliwowego, w której udział liczony według wartości energetycznej biomasy, biopłynów, biogazu lub biogazu rolniczego jest większy niż 15% w łącznej wartości energetycznej wszystkich spalonych paliw zużytych do wytworzenia energii elektrycznej lub ciepła w tej instalacji (…).
Zmianą w porównaniu do wcześniejszych ustaleń jest zmniejszenie udziału procentowego biomasy z 20% do 15%. W ocenie projektodawców zmiana zwiększyć ma wykorzystanie biomasy pochodzenia rolniczego, promować instalacje wytwarzające energię w sposób stabilny, zwiększać popyt na lokalnie dostępne zasoby biomasy.
Nowelizacja ustawy to kolejny etap zmian w OZE
Jak wskazuje Ministerstwo Energii, omawiana nowelizacja ustawy to jedynie kolejny etap zmian w przepisach dotyczących odnawialnych źródeł energii. W kolejnych miesiącach należy spodziewać się więc kolejnych nowelizacji.
