Opublikowano długo wyczekiwany projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, który ma wdrożyć przepisy unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA). Propozycja zakłada m.in., że prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) będzie koordynatorem ds. usług cyfrowych. Do jego kompetencji będą należały kontrole nad podmiotami zobowiązanymi do przestrzegania przepisów rozporządzenia, nakładanie administracyjnych kar pieniężnych i współpraca z koordynatorami innych państw członkowskich.
Konsultacje dotyczące założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (wdrażającej DSA) zakończyły się pod koniec stycznia. Wówczas resort cyfryzacji przedstawił także wyniki i postulaty 34 organizacji, które zdecydowały się zająć stanowiska i zgłosić swoje uwagi. Do tej pory nie znaliśmy jednak oficjalnych założeń projektu ustawy. To o tyle istotne, że DSA już obowiązuje - przepisy weszły w życie 17 lutego br. Ponieważ akt jest rozporządzeniem, będzie on obowiązywał bezpośrednio, jednak wiele kwestii wymaga implementacji na gruncie porządków krajowych.
Czytaj też: Akt o usługach cyfrowych zaraz wchodzi w życie, a nadal dużo do zrobienia
W rozporządzeniu do uregulowania przekazano m.in. wyznaczenie organu pełniącego rolę koordynatora ds. usług cyfrowych. Niezbędne jest wprowadzenie:
W ramach prac wdrożeniowych zarekomendowano nowelizację ustawy z 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Prace wdrożeniowe wymagać będą również nowelizacji innych aktów prawnych, w których zawarte są odesłania do zmienianych przepisów ww. ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, jak i odpowiednich przepisów sektorowych. Jak zaznaczono w uzasadnieniu projektu, proponowane działania legislacyjne zostały oparte na założeniu, iż regulacja na poziomie krajowym dotyczyć będzie wyłącznie przepisów, które zostały przez prawodawcę unijnego wprost przekazane do uregulowania w prawie krajowym lub takich, w których rozporządzenie zostawiło swobodę regulacyjną państwom członkowskim. Jest to więc zgodne z postulatami zgłaszanymi w trakcie konsultacji, podczas których wielokrotnie zaznaczano, że istotne jest to, by polski prawodawca nie doprowadził do stworzenia "nadregulacji".
Jak informuje resort cyfryzacji, nowelizacja ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną przewiduje m.in. wskazanie prezesa UKE jako właściwego organu sprawującego nadzór nad stosowaniem przepisów rozporządzenia 2022/2065 oraz powierzenie mu roli koordynatora ds. usług cyfrowych w rozumieniu rozporządzenia.
- Wraz z wejściem w życie ustawy nowelizującej kompetencje prezesa UKE rozszerzone zostaną o obowiązki organu nadzorczego oraz koordynatora ds. usług cyfrowych wskazane w rozporządzeniu 2022/2065, m.in. konieczność przeprowadzania kontroli nad podmiotami zobowiązanymi do przestrzegania przepisów rozporządzenia 2022/2065, nakładanie administracyjnych kar pieniężnych, współpraca z koordynatorami innych państw członkowskich oraz z Radą Usług Cyfrowych i Komisją Europejską - informuje resort.
Z kolei prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zostanie wskazany jako właściwy organ sprawujący nadzór nad stosowaniem przepisów rozporządzenia w zakresie swojej właściwości.
Uregulowana zostanie też kwestia administracyjnych kar pieniężnych możliwych do nałożenia przez właściwe organy w związku ze stwierdzeniem nieprzestrzegania przepisów rozporządzenia 2022/2065 przez podmioty do tego zobowiązane. Maksymalne wartości kar pieniężnych wprost wynikają z rozporządzenia.
Projekt ma być przyjęty przez Radę Ministrów w II kwartale 2024 r.
Czytaj również: Akt o usługach cyfrowych - wyzwania dla Polski >>
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
