Burmistrz nie może powołać do komisji przyznającej dotacje celowe radnych rady gminy i nałożyć na nich odpowiednich obowiązków – stwierdziło kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu. Radni nie są ani pracownikami urzędu miasta, ani nie łączy ich z burmistrzem miasta żaden stosunek prawny.
Rada Miejska w Szczawnie-Zdroju podjęła uchwałę w sprawie dotacji celowych na wykonywanie systemów do gromadzenia i wykorzystania wód deszczowych w celu ochrony zasobów wodnych. W uchwale znalazło się postanowienie, że merytoryczną ocenę wniosków przeprowadza komisja powołana przez Burmistrza Szczawna-Zdroju składająca się z dwóch radnych oraz jednego pracownika Urzędu Miejskiego”.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu stwierdziło, że postanowienie to podjęto bez podstawy prawnej.
RIO wskazała, że stosownie do art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do zadań wójta należy w szczególności określenie sposobu wykonywania uchwał, zatem to burmistrz miasta powołując komisję, ustala jej skład, tryb prac oraz przypisuje jej określone zadania wynikające z przepisów prawa i przedmiotowej uchwały. Należy zauważyć, iż radni nie są ani pracownikami urzędu miasta, ani nie łączy ich z burmistrzem miasta żaden stosunek prawny.
Czytaj też: Wójt, burmistrz, prezydent nie mogą wkraczać w uprawnienia radnych
Organ wykonawczy w konsekwencji nie może wiążąco w stosunku do radnych ustalić zarówno trybu prac komisji, jak i nałożyć na nich obowiązków.
RIO podniosła, że radny jest członkiem organu stanowiącego samorządu terytorialnego, pełniącego jednocześnie funkcję kontrolną w stosunku do władzy wykonawczej. Nie można zatem łączyć tych dwóch funkcji. Byłoby to naruszeniem konstytucyjnej zasady podziału organów gminy na stanowiące i wykonawcze.
Uchwała RIO we Wrocławiu z dnia 15 stycznia 2020 r. nr 1/2020
Czytaj w LEX: System wewnętrznej kontroli finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego >
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
