Gminy i powiaty będą musiały za własne pieniądze stawiać ogrodzenia blokujące możliwość migracji zwierząt, by chronić swój teren przed rozprzestrzenianiem się afrykańskiego pomoru świń. Samorządowcy obawiają się braku możliwości dochodzenia zwrotu poniesionych kosztów.
Samorządowcy generalnie popierają rozwiązania zaproponowane do nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, obawiają się jednak kosztów związanych z wdrażaniem w życie ustawy.
Główne obawy dotyczą nadania nowych uprawnień powiatowemu i wojewódzkiemu lekarzowi weterynarii. Będą oni mogli – w drodze aktu prawa miejscowego – nakazać zarządcom dróg publicznych np. budowę ogrodzeń lub zabezpieczeń technicznych, by zablokować możliwość migracji zwierząt.
Jednocześnie w zmienianych art. 45 i 46 ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt brakuje zapisu dotyczącego finansowania tego nowego dla samorządów zadania. To oznacza, że gminy i powiaty będą musiały stawiać ogrodzenia z własnych środków, bez możliwości dochodzenia zwrotu poniesionych kosztów.
Magdalena Zasępa, dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii w resorcie rolnictwa przyznaje, że ustawa nie zawiera kosztów zarządców dróg wykonujących zalecenia inspekcji weterynaryjnej. Podkreśla jednak, że w celu przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się ASF zasadne jest zamykanie szerokich dróg, będących znaczną barierą dla dzikich zwierząt. I to się już dzisiaj dzieje - na drogach ekspresowych czy autostradach.
Czytaj też: Bat na ekologów pod płaszczykiem walki z ASF>>
Obecnie trwają działania dotyczące budowy ogrodzeń bądź zabezpieczeń technicznych, koordynowane przez Główny Inspektorat Weterynarii. Zamknięte są częściowo autostrady A1, A2, A4, a także drogi krajowe S3 i S5. Nie ma problemów z finansowaniem, ono się odbywa płynnie. Dyrektor Zasępa uspokaja też, że nie planuje się zamykania dróg samorządowych. - Nie przewiduje się zamykania mniejszych dróg, bo to jest po prostu z epidemiologicznego punktu widzenia niezasadne - uważa.
Z zapisów regulacji nie wynika, że drogi lokalne nie będą grodzone, jednak samorządowcy domagają się zapisania tego wprost lub dodania zapisu o zwrocie poniesionych kosztów - na wzór obowiązujących już dziś zapisów dotyczących wykładania mat dezynfekcyjnych i utrzymywania ich w stanie zapewniającym skuteczne działanie.
– Nic by się nie stało, gdyby dodać zapis, że w przypadku dróg samorządowych te koszty będą zwracane. Samorządowcy zawsze mają obawę, że na nasze barki zostanie wrzucone nowe zadanie, a przepisy ustawy będziemy musieli wykonać - mówi Krzysztof Nosal, starosta kaliski.
Z kolei Andrzej Płonka, prezes Związku Powiatów Polskich uważa, że o ile nakazanie zamykania przejść dla zwierząt nie budzi wątpliwości, o tyle obowiązek budowania ogrodzeń i zabezpieczeń technicznych będzie rodził po stronie JST ogromne nakłady finansowe. I przypomina, że drogi samorządowe stanowią aż 95% wszystkich dróg w Polsce, łącznie mają ponad 400 tysięcy km.
Głos samorządowców raczej nie ma szans być wysłuchany. Zarówno rząd, jak i parlament chcą, by nowe przepisy jak najszybciej weszły w życie. Ta ustawa jest priorytetowa ze względu na konieczność podjęcia szybkich działań przeciwdziałających rozprzestrzenianiu się afrykańskiego pomoru świń, a także ze względu na trwający właśnie dogodny okres polowań na dziki. Wszystkim zależy na czasie i jeśli to będzie możliwe na tym, by ustawa nie musiała wracać do Sejmu.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
