Część gmin nie udostępniało w swoich uchwałach wzorów deklaracji śmieciowych w formie elektronicznej, mimo że ustawa wskazuje taki obowiązek. Mieszkaniec nie ma wtedy możliwości składania deklaracji przez internet. RIO starała się wyeliminować takie podejmowane przez gminy uchwały śmieciowe.
Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Rada gminy ma określić warunki i tryb składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, m.in. ich format elektroniczny.
Podczas Konwentu Burmistrzów i Wójtów Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, Daniel Kołodziej, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, poinformował samorządowców nt. aktualnych zagadnień i problemów związanych ze współpracą RIO z jednostkami samorządu. Wśród błędów i naruszeń prawa w uchwałach samorządowych wskazał m.in. przekroczenie uprawnień ustawowych czy naruszenia ustawy o finansach publicznych. Pokaźna grupa naruszeń dotyczyła jego zdaniem tzw. uchwał śmieciowych.
- Naruszenia były związane z uchwalaniem stawek i zwolnień, duża część uchwał dotyczyła stawek opłat ustalanych od nieruchomości, na których są domki letniskowe, gdzie państwo przyjmowaliście stawkę od domku letniskowego, a w ustawie jest mowa o nieruchomości a nie o domku – mówił samorządowcom. Jak dodał, dużo naruszeń dotyczyło samych deklaracji śmieciowych, których wzory samorządy uchwalały.
RIO starała się też wyeliminować podejmowane przez gminy uchwały śmieciowe, w których nie były udostępniane wzory deklaracji śmieciowych w formie elektronicznej. - Wzór deklaracji powinien być w formie elektronicznej, jak wskazuje ustawa – mówił Daniel Kołodziej. Okazuje się, że niektóre gminy od lat nie mają formy elektronicznej udostępnionej na swoich stronach internetowych.
Mieszkaniec nie ma więc możliwości składania deklaracji w formie elektronicznej. – Uchwały w sprawie określenia wzoru były więc przez izbę eliminowane, jeśli jednostka jednocześnie takiego wzoru nie zamieściła na swojej stronie w formie elektronicznej, albo nie uchwaliła w formie elektronicznej – podkreślił. Jak dodał, była to zdaniem RIO istotna kwestia, bo mieszkaniec mógłby przekazać elektronicznie deklarację, a sporo gmin nie daje takiej możliwości.
Zwrócił też uwagę na problem przepisów dotyczących wejścia w życie uchwał i zarządzeń, które stanowią akty prawa miejscowego. Jak wyjaśnił, przepisy mówią, że ważna jest publikacja ogłoszenia, że przepisy prawa miejscowego wchodzą w życie 14 dni od dnia ogłoszenia. Jak dodał, jest możliwa taka modyfikacja, ale trzeba dopełnić warunków ustawowych. Najpierw jest ogłoszenie, a potem liczy się 14 dni. Jeśli korzystniejsze jest wcześniejsze wejście w życie, musi to być ogłoszone.
- Nie może być podane, że akt „wchodzi w życie i obowiązuje z dniem”, bo jest to niedopuszczalne – mówił. Jak tłumaczył, wiązało się z tym podejmowanie uchwał na podstawie ustawy covidowej, związanych albo ze zwolnieniami od podatku od nieruchomości, albo z przesunięciem terminu płatności. Jak mówił, zdarzało się, że gminy przesuwały termin płatności w momencie, gdy termin już mijał, a więc raty, które płaci podatnik, stały się już zaległością. Takie uchwały były eliminowane przez RIO. Jak dodał, na szczęście gminy po tym, jak takie uchwały uchylały, szybko wprowadzały właściwe zapisy.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
