W nocy z 9 na 10 maja na dziedzińcu zabytkowego barokowego pałacu, będącego w przeszłości miejscem zamieszkania króla Jana III Sobieskiego, a potem własnością m.in. rodu Branickich, odbyła się impreza muzyki techno Circoloco. Mieszkańcy Miasteczka Wilanów skarżyli się na hałas trwający do wczesnego rana, doszło też do zniszczenia trawników, po których jeździł ciężki sprzęt. Działacze Ogólnopolskiego Towarzystwa Opieki nad Ptakami ostrzegali, że jest to wydarzenie, które może mieć poważne konsekwencje dla zwierząt, a szczególnie dla ptaków. Dlatego Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Marcin Wiącek skierował pismo do prezydenta Warszawy Rafała Trzaskowskiego, w którym wskazał, że - w jego ocenie -wydanie zezwolenia na organizację tej imprezy nastąpiło z naruszeniem procedury administracyjnej. RPO przypomniał, że początkowo miasto odmówiło wydania zgody na imprezę, ponieważ organizator nie przedstawił wszystkich wymaganych opinii, a jedna z nich była negatywna. Po dostarczeniu nowych, pozytywnych opinii uchylono wcześniejszą odmowę i wydano zezwolenie.
Wiącek podkreśla, że urzędnicy w stołecznym magistracie nie przeanalizowali wystarczająco interesu społecznego, w tym zgłaszanych publicznie obaw dotyczących uciążliwości dla mieszkańców i wpływu imprezy na środowisko. Dodał, że rozważając uchylenie lub zmianę pierwotnej, negatywnej decyzji, urząd miał obowiązek skonfrontować interes organizatora z interesem społecznym.
W odpowiedzi na pismo RPO, zastępca prezydenta Tomasz Mencina zaznaczył, że wydanie decyzji zezwalającej oparte było wyłącznie na przesłankach wynikających ze spełnienia przez organizatora wymogów formalnych, polegających na dostarczeniu dokumentów wskazanych w ustawie z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 616). Odmowa wydania zezwolenia - jak zauważył - możliwa jest zaś wyłącznie w ściśle określonych w ustawie przypadkach, o czym przesądza brzmienie art. 29 ust. 4 pkt 1 i 2. Zdaniem Menciny, organ wydający zezwolenie na organizację imprezy masowej nie ma podstaw do badania wpływu organizacji tej imprezy na szeroko rozumiane środowisko (w tym w szczególności na emisję hałasu). Dlatego, w odniesieniu do wilanowskiej imprezy techno, okoliczność ta nie była w ogóle przedmiotem badania w postępowaniu administracyjnym.
Jednocześnie Mencina zapewnił, że już na wstępnym etapie prowadzonego postępowania organ wydający zezwolenie na organizację imprezy masowej poinformował organizatora oraz mieszczące się tam Muzeum Pałacu Jana III Sobieskiego o obawach związanych z organizacją tego wydarzenia w tym miejscu i czasie.
A co z zarzutem naruszenia procedury administracyjnej przy wydaniu decyzji zezwalającej na przeprowadzenie imprezy masowej? Mencina podkreśla, że pierwsza decyzja odmawiająca wydania zezwolenia wynikała z braku przedstawienia przez organizatora wszystkich wymaganych dokumentów oraz negatywnej opinii. Pełnomocnik organizatora 30 kwietnia br. złożył wniosek o zmianę negatywnej decyzji, przedłożył pozytywne opinie właściwych służb i inspekcji oraz złożył oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania od decyzji.
Mencina przypomina też, że impreza techno w Wilanowie nie jest niczym szczególnym, ani nadzwyczajnym - w Warszawie każdego roku odbywa się ponad 300 imprez masowych, a koncerty w okresie wiosna - jesień organizowane się przeważnie na terenach otwartych lub na stadionach. Podkreśla, że decyzje organu oparte są przede wszystkim na przepisach prawa i ścisłym ich przestrzeganiu.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
