Tor wyścigowy zamknięty, gdyż zbytnio hałasuje

Jeden z dwóch położonych w stolicy Wielkopolski obiektów sportowych przeznaczonych do wyścigów – Tor Poznań - musi wstrzymać działalność ze względu na negatywną decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Środowiska. Zarządca obiektu zapowiada wystąpienie o wstrzymanie decyzji i zaskarży ją do sądów administracyjnych. Amatorom wyścigów zostają wyjazdy na turnieje zagraniczne albo przerzucenie się na kibicowanie żużlowcom.

Tor Poznań to jedyny obiekt w Polsce, na którym odbywają się licencjonowane wyścigi samochodowe i motocyklowe. Położony jest na przedmieściach, w zachodniej części miasta, w pobliżu lotniska Ławica. Tor istnieje już prawie pół wieku (otwarcie nastąpiło w 1977 r.), gdy powstawał, to wokół nie było jeszcze osiedli mieszkaniowych, ale w ciągu kilku dekad to się radykalnie zmieniło. Oprócz tego w stolicy Wielkopolski funkcjonuje jeszcze – położony bliżej centrum - stadion na Golęcinie, ale jest on przystosowany jedynie do zawodów żużlowych.

Teraz decyzją Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ) Tor Poznań został zamknięty z powodu przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu. Władze Automobilklubu Wielkopolski - właściciela i zarządcy Toru Poznań – są zaskoczone, choć już w 2023 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu wydał decyzję o zamknięciu obiektu. Wówczas jednak Automobilklub złożył odwołanie, co umożliwiło dalsze prowadzenie zawodów, gdyż decyzja była nieprawomocna. We wtorek 14 kwietnia br. GIOŚ podtrzymał wcześniejszą decyzję inspektora wojewódzkiego, co oznacza całkowite zamknięcie Toru Poznań. To efekt przekroczenia norm hałasu. Na Torze Poznań przeprowadzano liczne kontrole. Dopuszczalny poziom hałasu wynosi 55 decybeli, natomiast na części okolicznych ulic obowiązuje limit 50 decybeli. W trakcie zawodów utrzymanie takiego poziomu jest po prostu niemożliwe. Doszło więc do naruszenia ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647).

Nowe przepisy (na razie) nie pomogły

W przypadku Toru Poznań nie zadziałała obowiązująca od kilku miesięcy ustawa z 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o sporcie (Dz.U. z 2025 r. poz. 1507), wyłączająca z norm hałasowych niektóre obiekty sportowe, gdyż nie obejmuje ona akurat takich przypadków, jak samochodowe tory wyścigowe. Z wprowadzonego w życie art. 38a ustawy wynika, że powszechne korzystanie ze środowiska, chroniące przed zamknięciem z powodu nadmiernego hałasu, nie obejmuje takich miejsc, jak Tor Poznań. Dotyczy bowiem tylko uprawiania sportu na boiskach, kortach, bieżniach, lodowiskach, siłowniach plenerowych, skateparkach, rolkowiskach i pumptrackach – i to też w ograniczonym zakresie, gdyż jedynie wtedy, gdy odbywa się w ramach szkolenia sportowego albo aktywności sportowej o charakterze szkolnym lub rekreacyjnym (pisaliśmy o tym w tekście Hałas z boiska kortu bieżni nowelizacja przepisów).

W Sejmie znajduje się jeszcze inny projekt ustawy, który być może pomoże zachować Tor Poznań. Jego celem jest ochrona już istniejących obiektów sportowych, nierzadko starych i zdewastowanych, ale również tych będących cały czas w użytkowaniu, przed likwidacją, rozbiórką i zamianą na kolejną działkę przeznaczoną pod inwestycje deweloperskie. Chodzi nie tylko o hale sportowe, obiekty piłkarskie bądź lekkoatletyczne, ale również miejsca sportów motorowych – żużla, wyścigów samochodowych itp. Projekt ma to pomóc w zachowaniu i modernizacji zaniedbanej i zdewastowanej infrastruktury sportowej w centrach miast i wspierać lokalne kluby z bogatą historią.

Takie obiekty sportowe trafiałyby do specjalnego Rejestru Strategicznych Obiektów Sportowych (RSOS), potencjalnie chodzi nawet po 20 tysięcy nieruchomości w całym kraju. Obiekty te byłyby specjalnie chronione w przepisach planowania przestrzennego, posłowie chcieliby też wprowadzenia ustawowego prawa pierwokupu dla gminy bądź Skarbu Państwa i specjalnych zasad wywłaszczenia. 

Tor Poznań wpisywałby się więc idealnie na listę obiektów objętych ochroną przez taka ustawę. Nie wiadomo jednak, jakie będą losy tego projektu, gdyż – mimo, że miłośnicy sportu są po wszystkich stronach politycznej barykady - akurat ta inicjatywa została zgłoszona przez opozycyjny PiS (opisujemy ją w tekście Chcą chronić stare stadiony sportowe).

Będzie sądowa dogrywka

Na razie sprawa Toru Poznań jest w swoistym zawieszeniu. Trafi ona teraz do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdyż zarządcy toru przysługuje skarga na decyzję GIOŚ, a następnie skarga kasacyjna do NSA.

Jednocześnie będziemy składać wniosek do GIOŚ o wstrzymanie wykonalności decyzji, ale kiedy zostanie on rozpatrzony, tego nie wiemy - zapowiada Bartosz Bieliński, prezes Automobilklubu Wielkopolski.

Bieliński podkreśla też, że z chwilą zamknięcia Toru Poznań sport motocyklowy i samochodowy w Polsce właśnie się kończy. Flagową imprezą toru położonego w podpoznańskim Przeźmierowie były motocyklowe i samochodowe mistrzostwa Polski. Obiekt w Wielkopolsce jako jedyny w kraju ma niezbędną homologację do przeprowadzania imprez także rangi międzynarodowych. Na ten moment najbliższe zawody zaplanowane na kwiecień i maj zostaną odwołane.

Wszystko wskazuje na to, że będziemy musieli jeździć do Niemiec, Czech czy Węgier, aby rozgrywać mistrzostwa naszego kraju. Węgry są krajem kilkakrotnie mniejszym od Polski, ale mają do dyspozycji trzy licencjonowane tory – podkreśla Bieliński.