Kalendarz pełnomocnika w 2027 r.? NRA chce blokowania 20 terminów
Przemysław Rosati, prezes NRA, podczas Zgromadzenia Izby Adwokackiej w Warszawie poinformował, że trwają intensywne rozmowy z Ministerstwem Sprawiedliwości, by wprowadzić kalendarz pełnomocnika procesowego. Jak sprecyzował, chodzi nie tylko o poprawkę do nowego Prawa o adwokaturze, nad którym trwają prace w Sejmie, ale też funkcjonalność portalu informacyjnym sądów. Adwokatura chce możliwości blokowania 20 terminów w ciągu roku, w których sąd nie mógłby dokonywać doręczeń ani wyznaczać rozpraw, a prezes Rosati liczy, że takie rozwiązanie zacznie działać już w 2027 r.
O propozycji NRA pisaliśmy już w kwietniu, ale temat adwokackiego i radcowskiego prawa do urlopu wraca od lat. Rozwiązaniem miał być m.in. tzw. kalendarz pełnomocnika – jako funkcjonalność portalu informacyjnego sądów powszechnych, który stał się corocznym, przedwakacyjnym postulatem samorządów prawniczych. Jeszcze w kwietniu 2025 r. prof. dr hab. Jacek Gołaczyński, sędzia i koordynator ds. informatyzacji sądownictwa powszechnego, pytany o kalendarz pełnomocnika powiedział Prawo.pl, że rozwiązanie to spotyka się z pozytywnym odbiorem również wśród sędziów. - Należy jednak podkreślić, że jego implementacja wymaga odpowiedniej analizy obowiązujących przepisów oraz wprowadzenia stosownych zmian legislacyjnych, pozostających w gestii ustawodawcy. Analiza ta powinna uwzględniać sytuacje, w których nadrzędne znaczenie ma dobro wymiaru sprawiedliwości, w szczególności w sprawach pilnych, takich jak posiedzenia aresztowe czy czynności związane z ochroną małoletnich. Choć prawo do urlopu stanowi istotne uprawnienie pełnomocnika, nie powinno ono prowadzić do zakłócenia toku pracy sądów ani być wykorzystywane w sposób zmierzający do przewlekania postępowania – zaznaczał w kwietniu.
Czytaj: Gajowniczek-Pruszyńska: Sytuacja w wymiarze sprawiedliwości wyzwaniem dla adwokatów>>
Szykuje się podwyżka składki dla warszawskich adwokatów >>
Są już propozycje dotyczące kalendarza pełnomocnika>>
NRA będzie pracować nad urlopami adwokackimi>>
Co proponuje Adwokatura? Blokowanie 20 terminów
Propozycje NRA zakładają zmianę w ustawie Prawo o adwokaturze (poprzez uregulowanie, że adwokat wykonujący zawód może w każdym roku kalendarzowym oznaczyć, za pośrednictwem konta w portalu informacyjnym, o którym mowa w art. 53e par. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, nie więcej niż 20 dni roboczych urlopu procesowego). Oznaczeń dokonywałoby się dla terminów przypadających w pierwszym półroczu danego roku nie później niż do dnia 30 listopada roku poprzedniego, a dla terminów przypadających w drugim półroczu danego roku nie później niż do dnia 31 maja tego roku. W dniach oznaczonych jako urlop procesowy nie można byłoby wyznaczyć terminów rozpraw, posiedzeń ani innych czynności procesowych ani dokonać doręczenia elektronicznego pism procesowych do pełnomocnika zawodowego, z wyłączeniem wyznaczenia terminu czynności procesowej, której skuteczność zależy od jej dokonania w terminie wskazanym w ustawie.
Zmiany miałyby też nastąpić w rozporządzeniu ministra sprawiedliwości z dnia 20 lutego 2026 r. w sprawie portalu informacyjnego. Chodzi o dodanie par. 10a, dotyczącego kalendarza pełnomocnika zawodowego i blokady terminów.
I tak, zgodnie z nim, portal informacyjny udostępniałby pełnomocnikowi zawodowemu funkcjonalność kalendarza pełnomocnika procesowego (kalendarz), w którym można by było oznaczać dni niedostępności, w tym dni urlopu procesowego, z wykorzystaniem konta i profilu użytkownika konta. Pełnomocnik zawodowy mógłby oznaczyć w kalendarzu nie więcej niż 20 dni roboczych urlopu procesowego w każdym roku kalendarzowym poprzez wskazanie konkretnych dni kalendarzowych. Oznaczenia dokonywane byłyby dla terminów przypadających w pierwszym półroczu danego roku nie później niż do dnia 30 listopada roku poprzedniego, a dla terminów przypadających w drugim półroczu danego roku nie później niż do dnia 31 maja tego roku, i portal informacyjny automatycznie blokowałby w dniach oznaczonych jako urlop procesowy: wyznaczanie terminów rozpraw, posiedzeń i innych czynności procesowych oraz dokonywanie doręczeń elektronicznych pism procesowych do pełnomocnika zawodowego w zakresie dostępu wynikającego z profilu użytkownika konta i profili zależnych. Status pełnomocnika zawodowego, przypisany do profilu użytkownika konta, weryfikowany byłby w systemie ROBUS (Rejestr Osób Biorących Udział w Postępowaniach Sądowych); w przypadku negatywnej weryfikacji dostęp do kalendarza i blokad terminów byłby zawieszany. Z kolei oznaczone dni urlopu procesowego – w myśl propozycji – byłyby widoczne dla sądu oraz dla administratora konta pełnomocnika zawodowego w zakresie niezbędnym do wyznaczania terminów i dokonywania doręczeń elektronicznych.
Dodatkowo portal miałby udostępniać pełnomocnikowi zawodowemu funkcjonalność w postaci informacji o terminach rozpraw, czasie ich trwania i sygnaturach spraw, z przyporządkowaniem do każdego sędziego.
Intensywne negocjacje, jest szansa w przyszłym roku
Prezes Rosati powiedział, że nowe funkcjonalności portalu były tematem ubiegłotygodniowego spotkania z prof. Gołaczyńskim.
- Rozmawialiśmy o tym, co jeszcze powinno znaleźć się w portalu, aby wykonywanie zawodu adwokata było zdecydowanie łatwiejsze, sprawniejsze i przede wszystkim, żebyśmy mogli pokazać naszym klientom, że zawód adwokata i wybór adwokata jest niezwykle istotną okolicznością w perspektywie czasu trwania postępowań sądowych w Polsce.
Jak dodał, jedną z takich funkcjonalności jest właśnie wprowadzenie kalendarza.
Rozwiązania, które będzie pozwalało na zablokowanie 20 terminów w roku kalendarzowym i w tych terminach sąd nie będzie mógł dokonać doręczenia ani nie będzie mógł wyznaczyć terminu rozprawy lub posiedzenia. Dzisiaj wszystko tak naprawdę zależy od uzgodnień z Ministerstwem Sprawiedliwości. W kontekście nowelizacji Prawa o adwokaturze to jest jedna z istotniejszych poprawek, która wydłuża pracę nad projektem zmian w ustawie, ale jest niezwykle istotna – wskazał.
Przyznał, że wypracowanie dobrego rozwiązania wymaga czasu.
Jeżeli to rozwiązanie pojawi się w portalu informacyjnym, to będzie to rozwiązanie, które nie tylko usprawni wykonywanie zawodu adwokata, ale przede wszystkim będzie wpływało na efektywność postępowań sądowych w Polsce, których czas trwania systematycznie wzrasta. Mam nadzieję, że elektroniczny kalendarz pełnomocnika procesowego w przyszłym roku będzie naszym codziennym doświadczeniem, że będziemy mogli normalnie skorzystać z urlopu adwokackiego, a z drugiej strony będziemy mogli normalnie planować terminy rozpraw – zaznaczył prezes.
Dodał, że chodzi też o to, by sędziowie pokazali swoje kalendarze.
Tak, żebyśmy mieli pewność, że termin proponowany przez sędziego jest jedynym możliwym i na wokandzie sędziego nie ma możliwości wyznaczenia terminu wcześniej. Będzie to niezwykle uczciwe. My pokazujemy swoje kalendarze, a sędziowie pokazują swoje wokandy i wtedy transparentnie rozmawiamy o możliwościach sądów do rozpoznawania spraw obywateli, bo przede wszystkim z tej perspektywy należy patrzeć na tę propozycję – wskazał prezes.
NRA chce scyfryzować pion dyscyplinarny
Prezes Rosati dodał, że trwają też prace związane z cyfryzacją adwokatury; jak przypomniał, NRA pozyskała na budowę nowego systemu obsługi adwokatury środki unijne w wysokości 6 mln 600 tysięcy zł.
Podpisaliśmy umowę, budujemy nowy system, który połączy adwokatów z izbami, a izby z Naczelną Radą Adwokacką i izby między sobą. Co jest ważne, w tym tygodniu rozpoczęliśmy procedurę pozyskania środków unijnych na cyfryzację całego pionu dyscyplinarnego, zarówno w izbach adwokackich, jak i na poziomie organów centralnych. Chcemy pion dyscyplinarny scyfryzować i pokazać, tak jak w przypadku tego pierwszego grantu, że adwokatura może być i jest pionierem, a przede wszystkim robimy to po to, aby konsekwentnie obniżać koszty funkcjonowania zarówno izb adwokackich, jak i Naczelnej Rady Adwokackiej – mówił.
