Program PFRON „Stabilne zatrudnienie” ma podnieść wskaźnik zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w administracji publicznej i działa od 2017 r. (II moduł od 2019 r.). I moduł programu skierowany jest do instytucji, które wykonują zadania z zakresu administracji publicznej, jednostek samorządu terytorialnego oraz państwowych i samorządowych instytucji kultury. Mogą one starać się o dofinansowanie do zatrudnienia osoby z orzeczeniem o niepełnosprawności. Samorządy nie mogą bowiem korzystać z dofinansowania do zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami ze środków dostępnych dla komercyjnych podmiotów.
Czytaj również: Środki PFRON na zatrudnienie nie dla samorządów >>
II moduł programu „Stabilne zatrudnienie” jest skierowany do organizacji pozarządowych, które mogą otrzymać środki z PFRON na organizację staży zawodowych dla osób z niepełnosprawnościami w administracji rządowej.
Sprawdź również książkę: Kodeks pracy. Przepisy >>
Mało samorządów korzysta ze „Stabilnego zatrudnienia”
Z danych, które otrzymaliśmy z PFRON, wynika jednak, że tylko nieliczne jednostki samorządu terytorialnego (jst) korzystają z programu „Stabilne zatrudnienie”. Najwięcej – 46 jst korzystało z niego w 2019 i 2020 r. – 46 i 45. W ostatnich latach było to 26 samorządów (2022 r.), 23 (2023 r.), 26 (2024 r.) i 21 w tym roku. W Polsce jest 2809 samorządów gminnych, powiatowych i wojewódzkich.
W ramach modułu I programu w latach 2017-2025 zatrudnienie znalazło 329 osób. Wydano na to z budżetu PFRON blisko 8 mln zł. Na moduł II w tych latach wydano ponad 39 mln zł. 1052 osoby odbyły dotąd lub jeszcze odbywają staże w ramach projektu (dane na koniec maja br.).
- Badanie uczestników programu „Stabilne Zatrudnienie: osoby niepełnosprawne w administracji i służbie publicznej” zrealizowane przez PFRON w ramach obszaru usługi Programu Dostępność Plus wykazało, że zatrudnienie podejmuje około 45 proc. uczestników staży (modułu II), co stanowi bardzo dobry wynik – przekazuje nam Matylda Piątkowska, rzecznik prasowy PFRON.
Z kolei w okresie styczeń–luty 2024 roku przeprowadzono badanie ankietowe, adresowane do wnioskodawców, z którymi zawarto umowy o dofinansowanie w ramach modułu I w latach 2017–2023. - Z badania wynika, że pracodawcy wskazywali jako na atrakcyjne dla nich wyposażenie stanowisk pracy dla osób z niepełnosprawnościami, odpowiednio do potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności oraz charakteru zatrudnienia – wskazuje Matylda Piątkowska.
Związek Powiatów Polskich (ZPP) nie dysponuje zestawieniami wskazującymi, które jednostki samorządu terytorialnego sięgały po środki z programu PFRON i w jakim zakresie. - Z naszej strony nie posiadamy również danych pozwalających na dokonanie szerszej oceny zainteresowania samorządów zatrudnianiem osób z niepełnosprawnościami w kontekście tego programu – informuje nas Rafał Rudka, kierownik Działu Współpracy, Informacji, Analiz i Programów Biura ZPP.
Ciekawe jest badanie ankietowe zrealizowane w ramach ewaluacji Programu Dostępność Plus w 2021 r. Jeden z załączników dotyczy „Stabilnego zatrudnienia”. W badaniu uczestniczyło 95 osób z niepełnosprawnością, które skorzystały z programu „Stabilne zatrudnienie”. Najwięcej spośród badanych osób, uczestniczyło w stażu przez okres 3 miesięcy (92 proc.). - Po odbytym stażu 12 uczestników/czek (z 74 odbywających staż) podjęło zatrudnienie w miejscu jego realizowania. Jednocześnie, kolejne 21 osób podjęło zatrudnienie u innego pracodawcy. Łącznie, zatrudnienie podjęło 33 uczestników staży, co stanowi bardzo dobry wynik. Jednak, z uwagi na założenia programu, tj. pozyskanie zatrudnienia w instytucji publicznej, wynik 12 uczestników kontynuujących zatrudnienie w tej samej instytucji wydaje się zbyt niski, a tym bardziej w stosunku do założeń Programu Dostępność Plus (dane na 2021 r. – red.) - czytamy w raporcie. Równocześnie badane osoby z niepełnosprawnościami wyraziły przekonanie o małej skuteczności stażu wynikającej m.in. z nastawienia urzędów.
- Wskazano, że są one chętne by przyjąć stażystów, ale niechętnie później ich zatrudniać na stałe. Zwrócono także uwagę na to, że stażyści są traktowani jako niestali i chwilowi pracownicy, którzy nie są przygotowani do wykonywania swoich obowiązków. Badani wskazywali także, że podczas stażu „nudzili się” lub musieli „sami sobie organizować czas”, co oddziaływało na poczucie bycia „ciężarem” dla pracodawcy. Trzeba podkreślić, że badani bardzo pozytywnie ocenili same organizacje pozarządowe, które realizują II moduł programu poprzez organizację staży, wskazując na ich profesjonalizm oraz niezbędne wsparcie w czasie udziału w projektach - czytamy w raporcie.
Osoby z niepełnosprawnością, które podjęły zatrudnienie w efekcie programu „Stabilne zatrudnienie” pozytywnie wypowiadały się o tym fakcie. - „Bardzo jestem wdzięczny za taką możliwość aktywność ... i coraz bardziej czuję się potrzebny. Po raz pierwszy w życiu zostaję nawet w pracy. Mogę korzystać z udogodnień jakie mam nawet w pracy po pracy ... bez problemu mogę nawet skorzystać z xero czy komputera ... Bardzo jest to pomocne. Najważniejsze że mam poczucie bycia potrzebnym i wartościowym.” – to niektóre z ich wypowiedzi.
Cena promocyjna: 11.61 zł
|Cena regularna: 12.9 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 9.03 zł
Staże bardzo potrzebne
Jedną z organizacji pozarządowych, która od początku realizuje staże w ramach programu „Stabilne zatrudnienie” jest Fundacja Sustinae. Monika Cyboran, prezes Zarządu Fundacji Sustinae, podkreśla, że program jest bardzo potrzebny. - Proszę mieć na uwadze jedno – ten projekt (realizacja staży – red.) nie zakłada we wskaźnikach zatrudnienia, więc nie na to się nastawiamy, jak w innych programach PFRON, gdzie naszym celem jest głównie aktywizacja tj. doprowadzenie do trwałego zatrudniania, zwłaszcza że zatrudnienie w sektorze wspieranym przez program często wymaga dłuższego doświadczenia niż okres staży - mówi. Wskazuje, jak fundacja realizuje cele programu: poprzez działania aktywizacyjne oparte o diagnozę, na podstawie której są przygotowane i wyznaczane indywidualne plany działania, świadczenie doradztwa zawodowego, organizacje szkoleń i kursów, organizację płatanych staży zawodowych w administracji rządowej oraz zapewnienie zgodnie z diagnozą wsparcia asystenta, trenera pracy i zwrot kosztów dojazdu. - Skuteczność wdrożonych działań aktywizacyjnych jest podnoszona poprzez organizacje szkoleń dla pracowników instytucji, w których są realizowane staże. Szkolenia dotyczą tematyki dostępności oraz współpracy z osobami z niepełnosprawnościami w środowisku pracy – mówi Monika Cyboran. W I edycji projektu realizowanego przez fundację staże odbyło 117 osób, a zatrudnienie otrzymało 61 osób, w tym 36 w instytucjach publicznych. II edycja przyniosła 137 zrealizowanych staży, a zatrudnionych zostało 48 osób, w tym 19 w instytucjach publicznych. Obecnie fundacja prowadzi kolejne dwa projekty w ramach programu.
PFRON zamierza kontynuować program „Stabilne zatrudnienie”, zatem samorządy mogą wciąż pozyskiwać środki na zatrudnienie osób ze szczególnymi potrzebami.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
