Minął pierwszy miesiąc obowiązywania art. 18(3ca), który został wprowadzony do Kodeksu pracy ustawą z dnia 4 czerwca 2025 r. (Dz.U. z 2025 r., poz. 807) i wszedł w życie 24 grudnia 2025 r. Postanowiliśmy więc sprawdzić, czy i jak jest on stosowany w praktyce. Zwłaszcza, że jeszcze przed wejściem przepisów w życie np. Ministerstwo Finansów zapewniało, że z dniem wejścia w życie wspomnianego przepisu wymagane informacje będą podawane zgodnie z jego brzmieniem.
Czytaj również: Ogłoszenia o naborach do urzędów - bez informacji o pensji>>
Czy trzeba podawać wynagrodzenie w ogłoszeniu o naborze?
Zgodnie ze ww. art. 18(3ca) par. 2 k.p., informacje wynagrodzeniu zasadniczym pracodawca ma przekazać z wyprzedzeniem umożliwiającym zapoznanie się z tymi informacjami, w postaci papierowej lub elektronicznej, osobie ubiegającej się o zatrudnienie, zapewniając świadome i przejrzyste negocjacje:
- w ogłoszeniu o naborze na stanowisko;
- przed rozmową kwalifikacyjną - jeżeli pracodawca nie ogłosił naboru na stanowisko albo nie przekazał tych informacji w ogłoszeniu, o którym mowa w pkt 1;
- przed nawiązaniem stosunku pracy - jeżeli pracodawca nie ogłosił naboru na stanowisko albo nie przekazał tych informacji w ogłoszeniu, o którym mowa w pkt 1, albo przed rozmową kwalifikacyjną.
- Ten przepis zgodnie z argumentem lege non distinguente nec nostrum est distinguere – tam, gdzie ustawa nie rozróżnia, nie naszą jest rzeczą wprowadzać rozróżnienie – ma zastosowanie do wszystkich pracodawców. Nie ma znaczenia, jaki mają oni status prawny. Jeżeli są ogłoszenia o naborze na stanowisko, a w służbie publicznej bardzo często są, to trzeba go stosować. Jeżeli jest rozmowa kwalifikacyjna, a nie jest ogłoszony nabór, to wtedy należy podać informację o oferowanym wynagrodzeniu przed rozmową kwalifikacyjną. Trzecia sytuacja – przed nawiązaniem, czyli rozumiem – przed podpisaniem umowy o pracę albo innego aktu kreującego stosunek pracy, czyli jeżeli, ani nie został ogłoszony nabór, ani nie przekazano informacji o wynagrodzeniu przed rozmową kwalifikacyjną. W art. 18(3ca) przewiduje następującą sekwencję: najpierw ogłoszenie o naborze, potem przekazanie informacji przed rozmową kwalifikacyjną, jeżeli nabór nie został ogłoszony, i dopiero jest punkt 3, czyli przed podpisaniem umowy o pracę albo innego aktu kreującego stosunek pracy – mówi serwisowi Prawo.pl prof. zw. dr hab. Krzysztof Wojciech Baran, kierownik Katedry Prawa Pracy i Polityki Społecznej Uniwersytetu Jagiellońskiego, partner w kancelarii Baran Książek Bigaj.
Jak podkreśla, istota sprawy polega na tym, że podawanie informacji o wynagrodzeniu przed rozmową kwalifikacyjną lub przed podpisaniem umowy dotyczy tylko sytuacji, gdy nie został ogłoszony nabór na stanowisko. Jeżeli natomiast jest ogłoszenie o naborze, to ten przepis ma charakter imperatywny, czyli oferowane wynagrodzenie musi zostać podane w ogłoszeniu. Jeżeli nie było ogłoszenia o naborze, to wówczas informacja ta musi zostać podana przed rozmową kwalifikacyjną.
Czy świadczenia związane z pracą, niebędące składnikami wynagrodzenia, powinny być brane pod uwagę przy realizacji obowiązku informacyjnego? - sprawdź w LEX >
- To będzie informacja o wynagrodzeniu, tyle tylko, że nie będzie ona miała wymiaru w pełni publicznego, jeżeli nie będzie to w ogłoszeniu o naborze. Podobnie jak przed podpisaniem umowy o pracę czy innego aktu kreującego stosunek pracy. Tak więc ja kierowałby się tutaj sekwencją: jest ogłoszenie – informacja o wynagrodzeniu ma być w ogłoszeniu, jeżeli nie ma ogłoszenia o naborze – to informacja ma zostać przekazana przed rozmową kwalifikacyjną, ale już wobec tego konkretnego kandydata. A jeżeli nie ma ani jednego, ani drugiego, czyli ani naboru, ani rozmowy kwalifikacyjnej – to przed podpisaniem umowy o pracę albo innego aktu kreującego stosunek pracy – zaznacza prof. Krzysztof W. Baran.
Zobacz w LEX: Przejrzystość wynagrodzeń - obowiązki informacyjne przy zatrudnianiu pracownika >
Nie publikują, bo nie ma takiego obowiązku
Zapytaliśmy Ministerstwo Finansów, czy publikuje kwoty oferowanych wynagrodzeń zasadniczych w ogłoszeniach o naborach, a jeśli nie, to dlaczego. A także o to, czy Centrum Informatyki Resortu Finansów, będące państwową jednostką budżetową, podległą ministrowi właściwemu do spraw budżetu, finansów publicznych i instytucji finansowych, ma obowiązek podawać kwoty oferowanych wynagrodzeń zasadniczych w ogłoszeniach o naborach i jeśli tak, to dlaczego tego nie robi.
Na stronie CIFR dostępne są dwa ogłoszenia – nr 5/2026, dodane 23 stycznia 2026 r., i ogłoszenie nr 3/2026, dodane 20 stycznia 2026 r., w których oferowana jest praca na pełen etat, ale nie wynagrodzenia. Dlaczego?
- W CIRF znane są obowiązki wynikające z art. 18(3ca) par. 1-3 ustawy - Kodeks pracy, dotyczące przekazywania kandydatom do pracy informacji o wynagrodzeniu lub jego przedziale przed nawiązaniem stosunku pracy. CIRF na bieżąco analizuje prowadzone procesy rekrutacyjne w celu zapewnienia ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawa pracy – przekazała w odpowiedzi na wniosek o dostęp do informacji publicznej Monika Durasiewicz, zastępca dyrektora Centrum ds. Finansów i Administracji Pion Finansów i Administracji CIRF. Odpowiadając z kolei na pytanie z 12 stycznia 2026 r. o to, czy Centrum Informatyki Resortu Finansów od dnia 24 grudnia 2025 r. podaje w ogłoszeniach o pracę stawki wynagrodzenia zasadniczego, stwierdziła, że zgodnie z art. 18(3ca) Kodeksu pracy pracodawca jest zobowiązany przekazać osobie ubiegającej się o zatrudnienie informację o wynagrodzeniu, jego początkowej wysokości lub przedziale, opartą na obiektywnych i neutralnych kryteriach, najpóźniej przed nawiązaniem stosunku pracy. Przepis ten nie nakłada obowiązku zamieszczania informacji o wynagrodzeniu w treści ogłoszenia o pracę. CIRF realizuje obowiązki informacyjne wobec kandydatów do pracy w zakresie i w formie wymaganej przez powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
Jaka jest podstawa prawna przekazania kandydatowi do pracy za pośrednictwem poczty elektronicznej informacji dotyczących wysokości wynagrodzenia? - sprawdź w LEX >
- Raczej nie ma sensu zbytnio zagłębiać się w wykładnię/interpretację prawa powszechnie obowiązującego w analizowanym temacie, chociaż warto przeczytać przepisy Kodeksu pracy, ale z pełnym ich zrozumieniem. Podawanie w ogłoszeniu o naborze na dane stanowisko kwoty wynagrodzenia zasadniczego powinno być standardem, stanowiącym minimum minimorum szacunku dla kandydata/kandydatki poszukującego/poszukującej pracy. To musi być kamieniem węgielnym kultury organizacyjnej każdej instytucji, a zwłaszcza publicznej – mówi nam dr Ireneusz Nowak z Katedry Prawa Podatkowego WPiA Uniwersytetu Łódzkiego. I dodaje:
W tym miejscu słowa uznania dla Szefowej Służby Cywilnej A. Noskowskiej-Piątkowskiej wraz z całym zespołem Departamentu Służby Cywilnej w KPRM za złożone deklaracje i zapewne „koncyliacyjne spory”, z których płynie nadzieja, że podobno nawet Ministerstwo Finansów od 2026 r. będzie podawało w swoich ogłoszeniach o pracę kwoty wynagrodzenia zasadniczego! Jakby nie było 18 listopada 2025 r. Szefowa Służby Cywilnej na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego złożyła swoiste „przyrzeczenie publiczne” w tym zakresie.
- Chociaż uwierzę dopiero wtedy, kiedy zobaczę kwotę wynagrodzenia zasadniczego w ogłoszeniach Ministerstwa Finansów. Wówczas biorę dzień urlopu i będę celebrował ten progres i sukces zarazem! Ile to lat musiałem czekać na ten moment…..? Nie podam, bo to jest bardzo przygnębiające, że sprawy z kategorii „oczywistych-oczywistości” w demokratycznym państwie prawa trwają aż tak długo… - kwituje dr Nowak.
Zobacz w LEX: Jak wdrożyć w organizacji jawność wynagrodzeń w rekrutacji? >
MF nie odpowiedziało na pytania Prawo.pl. Sprawdziliśmy – na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, w zakładce Szefa Służby Cywilnej, opublikowane zostało jedno ogłoszenia ministerstwa (ogłoszenie nr 160164/30.01.2026), w którym poszukiwana jest osoba na stanowisko specjalisty/specjalistki do spraw: finansów samorządu terytorialnego w Wydziale Zadań Powiatów i Województw, Departament Finansów Samorządu Terytorialnego. Oferowane wynagrodzenie zasadnicze to nie mniej niż 7470,80 zł brutto.
Czy kandydatowi do pracy należy udostępnić cały regulamin wynagradzania czy tylko postanowienia dotyczące jego wynagrodzenia? - sprawdź w LEX >
Ogłoszeń o naborze bez wynagrodzeń jest więcej
CIRF nie jest jedyną jednostką, która w ogłoszeniach o naborze nie podaje oferowanego wynagrodzenia zasadniczego. Na stronie KPRM dostępnych jest 436 ogłoszeń. Daleko nie trzeba szukać. Ogłoszenie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Głogowie (Ogłoszenie nr 160198/30.01.2026) nie zawiera oferowanego wynagrodzenia, podobnie zresztą jak i inne ogłoszenie tego urzędu (ogłoszenie nr 160197 / 30.01.2026). Nie podaje go również Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Przemyślu (ogłoszenie nr 160181/30.01.2026).
Wynagrodzenia zasadnicze podają za to m.in. Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie (ogłoszenie nr 160195 / 30.01.2026 i ogłoszenie nr 160193/30.01.2026), Izba Administracji Skarbowej w Opolu (ogłoszenie nr 160191/30.01.2026) czy Opolski Urząd Wojewódzki w Opolu (ogłoszenie nr 160189/30.01.2026). Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie podaje oferowane wynagrodzenie zasadnicze w widełkach – od 6,5 tys. zł do 7 tys. zł ogłoszenie nr 160178/30.01.2026).
- Nie wszystkie urzędy publikują tę informację w ogłoszeniach o naborach do służby cywilnej. Na podstawie monitoringu szacujemy, że dotyczy to kilku procent ukazujących się ogłoszeń. Powody tego mogą być różne, ale zwykle jest to obawa przed tym, że wysokość propozycji zniechęci potencjalnych kandydatów. Wydaliśmy urzędom rekomendacje, aby informacja o wynagrodzeniu była zamieszczana w publikowanym ogłoszeniu o pracę. Trzeba jednak pamiętać, że nie jest to obowiązek. Pracodawca może podać informację o wynagrodzeniu na późniejszym etapie naboru. Nie weszła też jeszcze w życie nowelizacja ustawy o służbie cywilnej, która taki obowiązek wprowadza (ustawa z dnia 14 kwietnia 2023 r. o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz niektórych innych ustaw - Dz.U. poz. 1195) – przekazał nam Departament Służby Cywilnej w KPRM.
Czytaj też w LEX: Przewodnik po zmianach w prawie pracy 2026 r. >
