Czy zakład przekazujący odbiorcy będące na stanie magazynu przeterminowane farby musi sporządzać KEO, czy wystarczy tylko KPO?
Odpowiedź
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243) - dalej u.o., ustawodawca nałożył na posiadaczy odpadów obowiązek prowadzenia ich ewidencji.
Zgodnie z art. 36 ust. 1 u.o., posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia ich ilościowej i jakościowej ewidencji zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych. Ewidencja taka obejmuje 2 dokumenty - kartę ewidencji odpadu (KEO) oraz kartę przekazania odpadu (KPO). Karty te sporządzane są przez posiadacza dla zupełnie różnych czynności.
KEO sporządza się w przypadku wytwarzania, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Karta ta stanowi zatem formę ewidencji gospodarki odpadami danego posiadacza (w tym wytwórcy odpadów) i powinna być sporządzana przez każdego posiadacza odpadów bez względu na dalsze czynności przez niego podejmowane w stosunku do odpadów.
KPO natomiast sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady. KPO stanowi bowiem dowód określonej czynności – tj. przekazania wytworzonego odpadu uprawnionemu odbiorcy. Jest ona dokumentem ewidencji odpadów potwierdzających dokonanie przekazania odpadu. Dokonanie czynności przekazania odpadu powoduje powstanie po stronie przekazującego odpad obowiązku sporządzenia KPO.
Oznacza to, w mojej opinii, że w przedmiotowym stanie faktycznym pierwotny posiadacz odpadów powinien sporządzić KEO w celu ewidencji odpadów, w stosunku do których podejmuje czynności z zakresu gospodarki odpadami (np. wytwarzanie odpadów). W stosunku natomiast do tych odpadów, które przekazuje innemu posiadaczowi, powinien dodatkowo sporządzić KPO.