III stopień alarmowy CHARLIE na określonych liniach kolejowych, Bravo w całym kraju

Premier Donald Tusk przedłużył do 30 listopada 2026 r. zarządzenie w sprawie obowiązywania trzeciego stopnia alarmowego CHARLIE na wybranych liniach kolejowych zarządzanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe i PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa. Jednocześnie nadal będzie obowiązywać drugi stopień alarmowy (BRAVO) na pozostałym obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, wobec polskiej infrastruktury energetycznej zlokalizowanej poza granicami kraju, a także drugi stopień alarmowy CRP (BRAVO‑CRP) na terenie Polski.

Prezes Rady Ministrów wprowadza stopnie alarmowe na podstawie przepisów ustawy z 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych. Trzeci stopień alarmowy CHARLIE na wybranych liniach kolejowych zarządzanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe i PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa wprowadzony został jeszcze 18 listopada 2025 r. na wniosek szefów MSWiA i ABW. Był reakcją na akty dywersji na infrastrukturę kolejową między Warszawą a Lublinem. Na pozostałym obszarze kraju obowiązywać będzie, tak jak dotychczas, drugi stopień alarmowy.

Trzeci stopień alarmowy CHARLIE - jakie obowiązki?

Trzeci stopień alarmowy można wprowadzić w przypadku:

1. wystąpienia zdarzenia potwierdzającego prawdopodobny cel ataku o charakterze terrorystycznym, godzącego w:

• bezpieczeństwo lub porządek publiczny albo
• bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej,
• albo bezpieczeństwo innego państwa lub organizacji międzynarodowej oraz stwarzającego potencjalne zagrożenie dla Rzeczypospolitej Polskiej lub

1. uzyskania wiarygodnych i potwierdzonych informacji o planowanym zdarzeniu o charakterze terrorystycznym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub
2.  uzyskania wiarygodnych i potwierdzonych informacji o planowanym zdarzeniu o charakterze terrorystycznym, którego skutki mogą dotyczyć obywateli polskich przebywających za granicą lub instytucji polskich albo polskiej infrastruktury mieszczących się poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Czytaj też w LEX: Organizacja przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w organach i urzędach samorządowych >

Najważniejsze zadania dla administracji w przypadku stopnia Charlie:

• całodobowe dyżury we wskazanych urzędach administracji publicznej;
• dyżury dla osób funkcyjnych;
• kontrola dostępności obiektów na wypadek ewakuacji;
• wydawanie broni i amunicji osobom wyznaczonym do wykonywania zadań ochronnych;
• całodobowy nadzór nad miejscami nieobjętymi nadzorem.

- Dla Polaków nie wiąże się to z żadnymi ograniczeniami w codziennym życiu czy ograniczaniu swobód obywatelskich. Wprowadzenie trzeciego stopnia alarmowego to sygnał dla obywateli, że należy zachować czujność, słuchać komunikatów i w razie konieczności bezwzględnie stosować się do poleceń służb - podkreśla MSWiA w komunikacie.  Apeluje jednocześnie, aby zwracać szczególną uwagę na wszelkie niestandardowe sytuacje i potencjalne zagrożenia - nietypowo zachowujące się osoby, pozostawione bez opieki pakunki, torby lub plecaki, samochody (szczególnie transportowe) zaparkowane w pobliżu miejsc potencjalnie narażonych na akty dywersji. W sytuacjach zagrożenia należy informować służby pod numerem 112.

Czytaj w LEX: Obowiązki jednostek samorządu terytorialnego w Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa >>>

Przedłużony drugi stopień BRAVO i BRAVO-CRP

Premier Donald Tusk do północy 28 lutego 2026 r. przedłużył obowiązywanie drugiego stopnia alarmowego:

• BRAVO-CRP (2. stopień zagrożenia cyberprzestrzeni) – na terytorium całego kraju,
• BRAVO (2. stopień zagrożenia) – na terytorium całego kraju,
• BRAVO (2. stopień zagrożenia)  wobec polskiej infrastruktury energetycznej mieszczącej się poza granicami kraju.

Stopnie alarmowe są przede wszystkim sygnałem dla służb, żeby były gotowe do działania.

Czytaj też w LEX: Zasady współpracy wojskowej i samorządowej oraz koordynacja działań w obliczu zagrożeń militarnych i niemilitarnych >

Co oznacza stopień BRAVO?

Stopień BRAVO jest drugim w czterostopniowej skali stopni alarmowych. Wprowadza się go w sytuacji zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego zagrożenia wystąpieniem zdarzenia o charakterze terrorystycznym, kiedy jednak konkretny cel ataku nie został zidentyfikowany. Stopień ma charakter prewencyjny. Wprowadzono go w związku z inwazją Rosji na Ukrainę i wzmożonym ruchem na polsko-ukraińskiej granicy.

Czytaj też w LEX: Obrona cywilna – organy obrony cywilnej w czasie stanu wojennego i w czasie wojny >

Zadania organów państwa związane z wprowadzeniem stopni alarmowych zostały określone w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP. Do zadań tych w przypadku stopnia BRAVO należą m.in.:

• prowadzenie przez Policję, Straż Graniczną lub Żandarmerię Wojskową wzmożonej kontroli dużych skupisk ludzkich;
• prowadzenie wzmożonej kontroli obiektów użyteczności publicznej oraz innych obiektów potencjalnie mogących stać się celem ataków terrorystycznych;
• zapewnienie dostępności w trybie alarmowym członków personelu wyznaczonego do wdrażania procedur działania na wypadek zdarzenia o charakterze terrorystycznym;
• ostrzeżenie personelu o możliwych zagrożeniach;
• obowiązek noszenia broni długiej oraz kamizelek kuloodpornych przez umundurowanych funkcjonariuszy lub żołnierzy bezpośrednio realizujących zadania związane z zabezpieczeniem miejsc i obiektów, które potencjalnie mogą stać się celem zdarzenia o charakterze terrorystycznym;
• dodatkowe kontrole pojazdów, osób oraz budynków publicznych w rejonach zagrożonych;
• wzmocnienie ochrony środków komunikacji publicznej oraz ważnych obiektów publicznych;
• wprowadzenie zakazów wstępu do przedszkoli, szkół i uczelni osobom postronnym.

Czytaj także: Grozi nam cyberwojna, a my bez bezpiecznych łączy i cyberarmii>>

BRAVO-CRP dotyczy zagrożenia cyberprzestrzeni

Stopnie alarmowe CRP dotyczą zagrożenia w cyberprzestrzeni. Stopień alarmowy BRAVO-CRP jest 2., w czterostopniowej skali. Oznacza, że administracja publiczna jest zobowiązana do prowadzenia wzmożonego monitoringu stanu bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych.

W przypadku wprowadzenia stopnia alarmowego BRAVO-CRP organy administracji publicznej oraz kierownicy służb i instytucji właściwych w sprawach bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego realizują m.in. takie zadania jak:

• wzmożone monitorowanie stanu bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych organów administracji publicznej lub systemów teleinformatycznych wchodzących w skład infrastruktury krytycznej;
• monitorowanie i weryfikowanie czy nie doszło do naruszenia bezpieczeństwa komunikacji elektronicznej;
• sprawdzenie dostępności usług elektronicznych;
• poinformowanie personelu instytucji o konieczności zachowania zwiększonej czujności;
• zapewnienie dostępności w trybie alarmowym personelu odpowiedzialnego za bezpieczeństwo systemów;
• wprowadzenie całodobowych dyżurów administratorów systemów kluczowych dla funkcjonowania organizacji oraz personelu uprawnionego do podejmowania decyzji w sprawach bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych.

Bezpieczeństwo w czasie obowiązywania stopnia uzależnione jest nie tylko od działania właściwych służb, ale też od czujności obywateli. W przypadku zauważania czegoś niepokojącego należy poinformować o tym policję lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Czytaj też: Obserwacja w systemie czynności operacyjno-rozpoznawczych i jej dokumentowanie >

Stopień DELTA-CRP 

Czwarty, najwyższy, stopień alarmowy wprowadza się, jeśli wystąpiło zdarzenie o charakterze terrorystycznym lub gdy uzyskane informacje wskazują na zaawansowaną fazę przygotowań do ataku.  Najważniejsze zadania dla administracji:

• natychmiastowe uruchomienie planów awaryjnych,
• przywrócenie funkcjonowania zaatakowanych systemów.

Sprawdź też: Gabriel-Węglowski Michał "Działania antyterrorystyczne. Komentarz" >>>

Zasady wprowadzania stopni alarmowych

Zgodnie z ustawą o działaniach antyterrorystycznych, w przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub zagrożenia takim zdarzeniem można wprowadzić jeden z czterech stopni alarmowych: ALFA, BRAVO, CHARLIE i DELTA, a w przypadku zagrożenia wystąpieniem zdarzenia o charakterze terrorystycznym, a dotyczącego systemów teleinformatycznych organów administracji publicznej lub systemów teleinformatycznych wchodzących w skład infrastruktury krytycznej albo w przypadku wystąpienia takiego zdarzenia – można wprowadzić jeden z czterech stopni alarmowych CRP.

Stopnie alarmowe wprowadza, zmienia i odwołuje, w drodze zarządzenia, Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw wewnętrznych i Szefa ABW, a w przypadkach niecierpiących zwłoki – minister właściwy do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Szefa ABW, informując o tym niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów.

Podczas obowiązywania stopnia alarmowego należy zwracać szczególną uwagę na wszelkie niestandardowe sytuacje i potencjalne zagrożenia, na przykład: nietypowo zachowujące się osoby, pakunki, torby lub plecaki pozostawione bez opieki w miejscach publicznych, samochody (szczególnie transportowe) zaparkowane w pobliżu miejsc zgromadzeń.

Czytaj też w LEX: Ochrona danych osobowych w kontekście współpracy z sektorem prywatnym w zakresie obronności kraju >