Konwencja - jak wskazuje minister w piśmie skierowanym do prezesów - to dokument o fundamentalnym znaczeniu dla kształtu demokratycznego państwa prawa i dla niezależności środowisk prawniczych w Europie. - Celem jest wzmocnienie ochrony zawodu prawnika i prawa do wykonywania tego zawodu w sposób niezależny i bez dyskryminacji, nieuzasadnionego utrudniania lub ingerencji, a także bez narażania się na ataki, groźby, nękanie lub zastraszanie. W celu zapewnienia wdrożenia jej postanowień przez Strony, niniejsza Konwencja ustanawia specjalny mechanizm monitorowania - pisze.

Czytaj: Adwokaci chcą, by ich ustawa pomogła w batalii z kancelariami odszkodowawczymi>>

Ustawy do przeanalizowania i poprawki

Bodnar wskazuje, że zachodzi potrzeba przeanalizowania uchwalonych blisko pół wieku temu ustaw regulujących wykonywanie zawodu adwokata i radcy prawnego pod kątem zgodności funkcjonujących rozwiązań ze standardami międzynarodowymi oraz podjęcia decyzji o kierunkach nowelizacji tych aktów prawnych.

- Zwracam się więc do panów w kwestii niezwykle istotnej dla funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, ochrony praw obywatelskich — dostosowania ustawodawstwa krajowego do wymogów wynikających z Konwencji o ochronie prawników w sposób, który będzie zabezpieczał osoby wykonujące zawody adwokata i radcy prawnego także przed opresyjnością państwa. Świadomość wagi tej międzynarodowej umowy oraz jej implementacji w polskim systemie prawnym powinna stać się dla nas priorytetem. Pragnę jednocześnie zapewnić, że w mojej działalności kieruję się zasadą wyrażoną w art. 17 Konstytucji RP i stojąc na jej straży, uznaję priorytetową rolę samorządów zawodowych w sprawowaniu pieczy nad należytym wykonywaniem zawodów zaufania publicznego. Rola państwa nie może ograniczać tej niezależności - przeciwnie, powinna ją wspierać i chronić. W tym duchu traktuję wszelkie inicjatywy dotyczące ewentualnych zmian legislacyjnych wpływających na funkcjonowanie samorządów prawniczych - wskazuje.

Czytaj: Chróścik: Jesienią propozycje kompleksowych zmian w ustawie o radcach prawnych>>

MS gotowe do ścisłej współpracy z adwokatami i radcami

Minister zadeklarował również gotowość i otwartość resortu do ścisłej współpracy z samorządami zawodowymi adwokatów i radców prawnych w zakresie wszystkich działań zmierzających do wzmocnienia pozycji tych zawodów, zapewnienia warunków do ich niezależnego i swobodnego wykonywania, a także zwiększenia zaufania społecznego do systemu wymiaru sprawiedliwości.

- Rozumiem i podzielam państwa troskę o zapewnienie najwyższych standardów etycznych i profesjonalnych w zawodach adwokata i radcy prawnego. Wierzę, że wspólne wysiłki pozwolą nam wypracować rozwiązania, które będą służyć zarówno interesom korporacji zawodowych, jak i dobru wymiaru sprawiedliwości w Polsce. Dlatego też pragnę zapewnić, że wszystkie zainteresowane strony - w tym samorządy adwokatów i radców prawnych, organizacje pozarządowe, a także właściwe ministerstwa zostaną włączone w proces reformy przepisów regulujących funkcjonowanie samorządów zawodowych - pisze minister. 

I podkreśla, że proces reformy prawa regulującego funkcjonowanie samorządów zawodowych ma fundamentalne znaczenie nie tylko dla środowisk zawodowych adwokatów i radców prawnych, lecz również dla innych uczestników obrotu prawnego oraz dla całego systemu prawnego, w tym także w procesie odbudowy państwa prawa.

Samorządy pracują nad projektami

Zarówno Adwokatura, jak i Krajowa Rada Radców Prawnych intensywnie pracowały nad propozycjami zmian w swoich ustawach. Projekt adwokacki zmian w Prawie o Adwokaturze już jest gotowy, duży projekt radcowski - ma być gotowy jesienią.

Czytaj: Prezes Rosati: Prawo o adwokaturze ma precyzować, kto świadczy pomoc prawną>>

 

Projekt NRA zakłada m.in. zmianę w art. 4 Prawa o adwokaturze dotyczącym czynności zawodowych adwokata. Ma być przekonstruowany i uzupełniony. Zgodnie z propozycją zawód adwokata miałby polegać na świadczeniu pomocy prawnej, a w szczególności na:

  • udzielaniu porad prawnych;
  • sporządzaniu opinii prawnych;
  • opracowywaniu projektów aktów prawnych, w tym aktów normatywnych;
  • występowaniu w charakterze pełnomocnika lub obrońcy przed sądami, trybunałami i innymi organami władzy publicznej lub podmiotami działającymi w ich imieniu;
  • sporządzaniu dokumentów prawnych i ich projektów, w tym umów, regulaminów i statutów.

Miałoby też zostać dopisane, że świadczeniem pomocy prawnej jest także pośrednictwo w: zawieraniu umów, których przedmiotem jest świadczenie pomocy prawnej; udzielaniu pełnomocnictwa do świadczenia pomocy prawnej, a także "działalność polegająca na zorganizowanym dochodzeniu roszczeń osób trzecich, w ich imieniu lub na ich rachunek, choćby roszczenie zostało przeniesione na podmiot prowadzący taką działalność w drodze przelewu".

Dodatkowo proponowane są też przepisy - ust. 4 i ust. 5 - zgodnie z którymi zawodowe wykonywanie wymienionych wcześniej czynności byłoby zastrzeżone wyłącznie dla podmiotów uprawnionych w rozumieniu ustawy (w tym przypadku Prawa o adwokaturze), a zawarcie umowy o świadczenie pomocy prawnej za wynagrodzeniem z podmiotem nieuprawnionym miałoby skutkować jej nieważnością.

Adwokatura już wcześniej postulowała zmiany w zakresie przepisów dotyczących przeszukania domu adwokata czy kancelarii.
 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.