Chodzi o sędziów, którzy wystartowali w konkursach sędziowskich i przeszli procedurę przed Krajową Radą Sądownictwa. Sprawa przedłużających się decyzji prezydenta Dudy oparła się zresztą o Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPCz). Skargę w imieniu swoich klientów skierował adwokat, profesor Uniwersytetu Łódzkiego Jacek Skrzydło. W tym przypadku chodzi m.in.  o prof. Wojciecha Kocota z Uniwersytetu Warszawskiego i prof. Aleksandra Kappesa z Uniwersytetu Łódzkiego, którzy otrzymali rekomendacje jeszcze poprzedniej KRS na urząd sędziego Sądu Najwyższego, ale ich sprawa utknęła na biurku prezydenta Dudy. Dopiero w 2022 r. zdecydował, że ich nie powoła. Na tej samej liście byli też sędziowie, którzy kandydowali do sądów apelacyjnych, okręgowych i WSA. Co warto podkreślić, część sędziów, którzy przeszli procedurę jeszcze przed „starą" KRS, nominację dostała.  Gros sędziów, którzy znaleźli się w grupie niepowołanej przez Nawrockiego, uzyskało pozytywną opinię obecnej KRS (której konstytucyjność, ze względu na fakt, że 15 sędziów/członków jest wybieranych przez Sejm nie przez sędziów jest kwestionowana) – m.in. w październiku 2018 r., w 2021 r. i w 2023 r.

Czytaj: Przed weryfikacją tzw. neo-sędziów do wyjaśnienia odmowy powołania>>

Prof. Wyrzykowski: Nowy prezydent powinien powołać sędziów wskazanych przez legalną KRS​>>

Sędziowie kwestionowali porządek konstytucyjny?

Teraz kancelaria prezydenta Karola Nawrockiego poinformowała, że odmówił on nominacji 46 sędziów. Jak wskazał szef kancelarii Zbigniew Bogucki, decyzja powinna być „niezwłocznie opublikowana w Monitorze Polskim". Wskazano również, że prezydent nie będzie dawał także awansów tym sędziom, którzy „kwestionują porządek konstytucyjno-prawny Rzeczypospolitej". Bogucki wyjaśnił, że ci sędziowie dalej będą orzekać, ale nie będą awansować.

Szef prezydenckiej kancelarii przyznał również, że chodzi o nominacje, które wpływały już w trakcie prezydentury prezydenta Andrzeja Dudy. – I one wtedy były już bardzo mocno analizowane. Także pan prezydent Duda nie podpisywał tych nominacji, a prezydent Nawrocki postanowił zakończyć tę sprawę, czyli odmówić swoim postanowieniem jako prezydent RP powołania tych sędziów do sądów wyższych instancji – podkreślił Bogucki. 

Prezydencki minister zaznaczył, że powoływanie, a także odmowa powoływania sędziów jest wyłączną prerogatywą prezydenta, z której prezydent Nawrocki skorzystał. – Historycznie z tej prerogatywy korzystali także poprzedni prezydenci, przypomnę: świętej pamięci prezydent Lech Kaczyński, a także prezydent Andrzej Duda – dodał Bogucki. Szef Kancelarii Prezydenta powiedział też, że te akty były ogłaszane w Monitorze Polskim. – Dlatego teraz czekamy, po tym jak już te dokumenty dotrą do rządu, że postanowienie prezydenta zostanie opublikowane w Monitorze Polskim. Patrząc na to, jak się zachowuje ten rząd, jeżeli chodzi o publikacje, np. wyroków TK, zobaczymy, czy rząd wykona swój obowiązek publikacji, bo to jest obowiązek rządu, żeby postanowienie prezydenta opublikować – zaznaczył Bogucki.

Przypomniał, że w 2008 roku pierwszy rząd Donalda Tuska opublikował tożsame postanowienie prezydenta Lecha Kaczyńskiego. – Prawo w tym zakresie się nie zmienia. Obowiązek jest po stronie rządu i tych 46 sędziów wskazanych w postanowieniu pana prezydenta powinno być niezwłocznie opublikowanych w Monitorze Polskim – podkreślił szef prezydenckiej kancelarii.

 

Próba uzurpacji uprawnień?

Na odpowiedź rządu nie trzeba było długo czekać. Jego rzecznik Adam Szłapka mówi, że „oświadczenie prezydenta o odmowie nominacji 46 sędziów świadczy o próbie uzurpacji uprawnień".

Co wynika z Konstytucji? Zgodnie z art. 179 Konstytucji sędziowie są powoływani przez prezydenta Rzeczypospolitej, na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, na czas nieoznaczony. Z kolei zgodnie z art. 144 powoływanie sędziów jest wymienione wśród aktów urzędowych, które nie wymagają kontrasygnaty premiera.

Kwestię tego, czy prezydent mimo pozytywnej opinii KRS może nie powołać sędziów oceniał dla nas m.in. prof. Mirosław Wyrzykowski, sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku, odnosząc się do odmownych decyzji prezydenta Dudy. 

- Mamy do czynienia z sytuacją, w której proces powołania sędziego nie został skutecznie zakończony. Z tego powodu, że prezydent wydał postanowienie, które jest uzurpowaniem kompetencji, których prezydent nie ma. Prezydent ma prawo do powoływania sędziów, ale nie ma prawa do odmowy powołania osoby, która uzyskała pozytywną rekomendację Krajowej Rady Sądownictwa – mówił. I wyjaśniał: "stosownie do art. 126 ust. 3 konstytucji RP, prezydent wykonuje swoje zadania w zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach". 

Dodawał, że taka odmowa jest "pozorem aktu urzędowego prezydenta". - A ten pozór polega na tym, że jest to forma postanowienia, ale przecież nie ma podstawy prawnej do jego wydania - wskazywał. 

Minister wskazuje sędziom drogę do ETPCz

Minister sprawiedliwości Waldemar Żurek, komentując sprawę, ocenił że jego zdaniem, po odmowie nominacji przez prezydenta, sędziom przysługuje tylko droga do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. - I tutaj te osoby, którym odmówiono (nominacji) będą mogły z takiej drogi skorzystać - podkreślił Żurek.

Odnosząc się do kwestii publikacji w Monitorze Polskim postanowienia prezydenta w tej sprawie, szef MS powiedział, że nie chce tutaj przesądzać. - Muszę odbyć spotkanie z Rządowym Centrum Legislacji, żeby ustalić te zagadnienia, bo to jest zupełnie nowa praktyka w sensie uzasadnienia tej odmowy - podkreślił Żurek.

- Nie wiemy czy te indywidualne odmowy będą w jakiś sposób uzasadniane, czy po prostu prezydent da nam listę i powie: „tych chcę, tych nie chcę”. Tak działał Król Słońce, a my jesteśmy republiką, która ma konstytucję i każde kompetencje organu są podzielone i opisane bardzo dokładnie - powiedział. 

Decyzje bez uzasadnienia

W środę wieczorem MS otrzymało pismo z Kancelarii Prezydenta RP o odmowie powołania 46 sędziów. Jak przekazało, pismo nie ma uzasadnienia, a minister zajmie wobec niego stanowisko po przeanalizowaniu listy osób, które nie otrzymały nominacji.

Lista sędziów niepowołanych przez Karola Nawrockiego: 


Artur Achrymowicz — sędzia Sądu Okręgowego w Lublinie, delegowany do Sądu Apelacyjnego w Lublinie
Ziemowit Barański — sędzia Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Robert Bełczącki — sędzia Sądu Rejonowego dla Warszawy-Mokotowa
Magdalena Berczyńska-Bruść — sędzia Sądu Rejonowego w Kaliszu
Paweł Betlejewski — sędzia Sądu Rejonowego w Częstochowie, delegowany do Sądu Okręgowego w Częstochowie
Katarzyna Bójko-Narczewska — sędzia Sądu Rejonowego w Kartuzach, delegowana do Sądu Okręgowego w Gdańsku
Rafał Cieszyński — sędzia Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Anna Czarniecka-Kleszcz — sędzia Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Piotr Czerczak — sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie
Paweł Czerwiński — sędzia Sądu Rejonowego w Radomiu 
Grażyna Dąbrowska-Furman — sędzia Sądu Rejonowego w Elblągu
Eliza Feliniak — sędzia Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia
Aneta Felka-Duszczak — sędzia Sądu Rejonowego w Świebodzinie
Irena Flotyńska — sędzia Sądu Rejonowego Poznań-Stare Miasto
Renata Gąsior — sędzia Sądu Okręgowego Warszawa-Praga
Ewa Grudzień — sędzia Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie, delegowana do Sądu Okręgowego w Lublinie
Łucja Gruszczyńska — sędzia Sądu Rejonowego w Rybniku, delegowana do Sądu Okręgowego w Rybniku
Mariusz Jaroszyński — sędzia Sądu Okręgowego w Lublinie
Gabriela Jarawka — sędzia Sądu Rejonowego w Jastrzębiu-Zdroju
Ewa Karp-Siekludzka — sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza
Katarzyna Karwowska — sędzia Sądu Rejonowego w Toruniu
Marcelina Kasprowicz — sędzia Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie delegowana do Sądu Okręgowego w Lublinie
Marcin Kląskała — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia
Radosław Kopeć — sędzia Sądu Rejonowego w Piasecznie
Anna Kowalczyk — sędzia Sądu Rejonowego w Oławie
Barbara Kowalczyk — sędzia Sądu Rejonowego w Grójcu
Agnieszka Łężna — Sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia–Krzyków, delegowana do Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Agnieszka Mękal — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia, delegowana do Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Radosław Molenda — sędzia Sądu Rejonowego w Bielsku-Białej, delegowany do Sądu Okręgowego w Bielsku-Białej
Agata Piecuch-Plewa — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia–Krzyków
Cezary Podsiadlik — sędzia Sądu Rejonowego w Żorach
Joanna Pol-Kulig — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia
Tomasz Poprawa — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Fabrycznej, delegowany do Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Joanna Rawska-Szklarz — sędzia Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum, delegowana do Sądu Okręgowego w Szczecinie
Dariusz Rogala — sędzia Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia
Magdalena Rzeszutek-Jaworska — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Krzyków
Anna Słysz-Marcinów — sędzia Sądu Rejonowego w Sosnowcu
Aleksandra Sobczak-Michalak — sędzia Sądu Rejonowego w Lęborku
Lucyna Stąsik-Żmudziak — sędzia Sądu Okręgowego w Lublinie, delegowana do Sądu Apelacyjnego w Lublinie
Dariusz Stępiński — sędzia Sądu Okręgowego w Łodzi
Marzena Stochel-Miryńska — sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Nowej Huty
Agnieszka Świderska — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Krzyków
Katarzyna Szafrańska — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia Krzyków, delegowana do Sądu Okręgowego we Wrocławiu
Katarzyna Tarkowska-Miksza — sędzia Sądu Rejonowego w Opolu Lubelskim
Aneta Tomasik-Żukowska — sędzia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Nowej Huty
Magdalena Zdrzałka-Szymańska — sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Krzyków
 

 

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.