Bogucki do marszałka Sejmu: poważne wątpliwości po analizie procesu powołania sędziów TK

Zbigniew Bogucki, szef Kancelarii Prezydenta RP, w piśmie skierowanym do marszałka Sejmu Włodzimierza Czarzastego ocenił, że podczas wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego mogło dojść do naruszenia art. 194 ust. 1 Konstytucji w zw. z art. 30 ust. 3 pkt 1 Regulaminu Sejmu przez niedochowanie terminu zgłaszania kandydatur na sędziów Trybunału Konstytucyjnego oraz naruszenia standardów rzetelności proceduralnej przez nieprzedstawienie posłom jednej ze zgłoszonych kandydatur.

13 marca Sejm wybrał sześciu sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Są to: szef Komisji Kodyfikacyjnej Ustroju Sądownictwa i Prokuratury i były prezes Stowarzyszenia Sędziów Polskich Iustitia - prof. Krystian Markiewicz, prof. Marcin Dziurda z Katedry Postępowania Cywilnego Uniwersytetu Warszawskiego, były prezes Prokuratorii Generalnej (członek Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego), prof. Maciej Taborowski, członek Komisji Kodyfikacyjnej Ustroju Sądownictwa i Prokuratury, a także członek Zespołu Doradczego przy Ministrze Sprawiedliwości RP do spraw Prawa Unii Europejskiej, sędzia Anna Korwin-Piotrowska, prezes Sądu Okręgowego w Opolu, członek zarządu Stowarzyszenia Sędziów THEMIS, adwokatka Magdalena Bentkowska, która m.in. reprezentowała kardiochirurga Mirosława Garlickiego, który wytoczył proces b. ministrowi sprawiedliwości Zbigniewowi Ziobrze za słowa „Już nikt nigdy przez tego pana życia pozbawiony nie będzie" (kardiochirurg wygrał), oraz profesor Uniwersytetu Śląskiego Dariusz Szostek (ekspert w zakresie nowych technologii, współautor koncepcji e-sądu, pomysłodawca elektronicznego potwierdzenia odbioru). Szef MS Waldemar Żurek tuż po tym wyborze zaapelował do prezydenta Karola Nawrockiego, by „nie próbował łamać konstytucji" i odebrał ślubowanie od sześciorga wybranych w piątek przez Sejm sędziów TK. Zapowiedział, że resort ma „plan B", gdyby prezydent ślubowań nie odebrał.

Już 16 marca Bogucki powiedział, że niedawny wybór sędziów TK budzi wątpliwości, i poinformował, że zwróci się do marszałka Sejmu o ich wyjaśnienie. Według szefa KPRP koalicja rządząca pogubiła się w terminach, regulaminie i właściwie we wszystkim.

Czytaj: Prof. Załucki: Sędzia TK nie ślubuje przed kimkolwiek, bo są wymogi ustawowe i konstytucyjne>>

 Nowi sędziowie TK wybrani; problem może być z ich ślubowaniem>>

Sejm rusza z wyborem sędziów do TK, a wyroki nadal niepublikowane>>

Sejm podkreśla uchwałą konieczność zmian w Trybunale Konstytucyjnym>>

Naruszenie Konstytucji i Regulaminu Sejmu?

W związku z otrzymanymi informacjami o sposobie procedowania przez Sejm w przedmiocie wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego, działając w imieniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, skierowałem do marszałka Sejmu pismo wskazując, że analiza procesu powołania budzi bardzo poważne wątpliwości co do zgodności przeprowadzonej procedury nie tylko z wymogami wynikającymi z Regulaminu Sejmu, lecz również ze standardami konstytucyjnymi właściwymi procedurze obsadzania stanowisk sędziów Trybunału Konstytucyjnego - napisał na X Bogucki, załączając skan listu do marszałka Włodzimierza Czarzastego.

Zamieścił go też m.in. na Facebooku. Zaznaczył, że zastrzeżenia dotyczą w szczególności kwestii ewentualnego naruszenia art. 194 ust. 1 Konstytucji w zw. z art. 30 ust. 3 pkt 1 Regulaminu Sejmu przez niedochowanie terminu zgłaszania kandydatur, a po drugie - naruszenia standardów rzetelności proceduralnej przez nieprzedstawienie posłom jednej ze zgłoszonych kandydatur. Każde z tych uchybień - ocenił szef KPRP - wymaga pilnego, pełnego i jednoznacznego wyjaśnienia. Przekazał, że mając na względzie wagę sprawy oraz jej znaczenie dla standardów prawidłowego funkcjonowania organów konstytucyjnych i kierując się wyrażoną wprost w preambule do Konstytucji RP zasadą współdziałania władz, zwrócił się do marszałka Sejmu o przedstawienie prezydentowi wyjaśnień dotyczących takiego procedowania przez Sejm i odpowiedzi na konkretne pytania.

Szef KPRP zwrócił się do marszałka o wyjaśnienie:

1. Kiedy dokładnie zostały zgłoszone kandydatury na poszczególne wakujące stanowiska sędziów Trybunału Konstytucyjnego?
2. Z jakich przyczyn odstąpiono od wyrażonej w art. 194 ust. 1 Konstytucji zasady indywidualnej kadencyjności sędziów Trybunału Konstytucyjnego?
3. Z jakich przyczyn nie dochowano terminu określonego w art. 30 ust. 3 pkt 1 Regulaminu Sejmu?
4. Jakie było uzasadnienie odstąpienia od reguły wynikającej z art. 30 ust. 3 pkt 1 Regulaminu Sejmu, skoro rząd i większość parlamentarna przez ponad rok i trzy miesiące od powstania pierwszego wakatu nie doprowadziły do wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego, mimo że nie było ku temu żadnych przeszkód?

Jak dodał, prezydent nie znajduje innej odpowiedzi niż paraliżowanie przez rząd i koalicję rządzącą działalności Trybunału Konstytucyjnego i intencjonalne niszczenie tego konstytucyjnego organu. „Jeżeli są inne motywy uzasadniające taki sposób procedowania, to proszę o ich przedstawienie" – dodał w piśmie do marszałka.

pru/pap