Swoboda i ograniczenia gmin w zakresie finansowania zadań

Zarwno w praktyce, jak i w doktrynie ugruntowało się przekonanie, zgodnie z ktrym jednostki samorządu terytorialnego mogą podejmować tylko działania określone w konkretnym przepisie ustawy. Jednak o ile jest ono słuszne w odniesieniu do konstytuowania przez JST pewnych obowiązkw i nakazw, o tyle nie jest adekwatne do pozostałych działań, w tym doitycząscych finansowania zadań. Tym bardziej że przede wszystkim obowiązują konstytucyjne domniemanie kompetencji wsplnot samorządowych do realizacji zadań lokalnych/regionalnych, a także ustawowo określony zakres kompetencji oraz zadań przypisanych poszczeglnym JST - pisze na łamach miesięcznika Finanse Komunalne dr hab. Joanna M. Salachna z Katedry Finansw Publicznych i Prawa Finansowego Uniwersytetu w Białymstoku.