W przedmiotowej sprawie izba rolnicza zwróciła się do fiskusa z pytaniem czy wypłacane członkom jej organów diety oraz zwrot poniesionych kosztów należy traktować, jako zwolnione z opodatkowania do kwoty 2.280 zł miesięcznie, na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT. Izba podkreślała, że na podstawie uchwały wypłaca członkom swoich organów, tj. Walnego Zgromadzenia, Zarządu, Komisji Rewizyjnej i Rad Powiatu Izby diety oraz zwrot poniesionych kosztów, przy czym traktuje te wypłaty, jako podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[21083,4120,447,69,22,5],"dataValuesNormalized":[17,4,1,1,1,1],"labels":["Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Pytania i odpowiedzi","Komentarze i publikacje","Procedury","Akty prawne","Wzory i narz\u0119dzia"],"colors":["#EA8F00","#940C72","#007AC3","#E5202E","#85BC20","#232323"],"maxValue":25746,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Izba uważa, że wypłaty członkom jej organów diet oraz zwrotu poniesionych kosztów w związku z uczestniczeniem w posiedzeniach organów statutowych należy traktować, jako zwolnione, gdyż w zakresie znaczenia użytego przez ustawodawcę wyrażenia "czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich" należy przyjąć, że działalność społeczna może i jest wykonywana także w organizacjach samorządu zawodowego, do którego przynależność jest obowiązkiem.

Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy w interpretacji indywidualnej uznał stanowisko izby za nieprawidłowe. Zdaniem fiskusa zwolnienie wynikające z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT ma zastosowanie tylko i wyłącznie do przychodów ze źródła określonego w art. 13 pkt 5 tej ustawy, a więc do przychodów otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich. Przychody otrzymywane przez osoby wchodzące w skład organów stanowiących osób prawnych nie mogą być zakwalifikowane do przychodów otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich, w związku z tym nie mieszczą się w zakresie zwolnienia uregulowanego w art. 21 ust. 1 pkt 17 tej ustawy. Zwolnienie wynikające z tego przepisu nie ma zastosowania więc zastosowania zdaniem fiskusa do należności wypłacanych osobom wchodzącym w skład Walnego Zgromadzenia - jako organu stanowiącego Izby Rolniczej oraz w skład Zarządu i Komisji Rewizyjnej. W konsekwencji diety otrzymywane przez te osoby, w związku z pełnieniem funkcji w tych organach podlegają opodatkowaniu.

Sprawa ostatecznie trafiła do NSA. Zdaniem sądu fiskus ma rację. Kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia spornego problemu ma wyjaśnienie sensu użytego przez ustawodawcę określenia "czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich". W ocenie sądu sposób redakcji art. 13 pkt 5 i 7 ustawy o PIT wskazuje, że z kategorii przychodów z "czynności związanych z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich" wyłączone zostały przychody otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób prawnych. Dlatego skoro zwolnienie podatkowe z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT dotyczy diet i zwrotu kosztów otrzymywanych za pełnienie obowiązków społecznych lub obywatelskich, a art. 13 tej samej ustawy wyłącza z kategorii tych przychodów określone w pkt 7 przychody zw. z pełnieniem funkcji w organach stanowiących osób prawnych, to zdaniem NSA należy opowiedzieć się przeciwko objęciu omawianym zwolnieniem przychodów określonych w art. 13 pkt 7 ustawy o PIT.

Pojęcie obowiązków społecznych i obywatelskich jest spełnione w przypadku czynności i zadań, związanych z pełnieniem funkcji publicznych i państwowych, a takimi są obowiązki członków Izby Rolniczej. Do należności otrzymywanych przez członków walnego zgromadzenia Izby Rolniczej oraz członków zarządu i komisji z tytułu pełnienia funkcji w tych organach, jeżeli określone powyżej organy są organami stanowiącymi osoby prawnej (Izby Rolniczej) nie może mieć zastosowania zwolnienie przedmiotowe określone w art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o PIT. W konsekwencji diety i zwrot kosztów podróży służbowych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 10 oraz w art. 21a ustawy o izbach rolniczych, otrzymywane przez osoby, w związku z pełnieniem funkcji w organach statutowych Izby Rolniczej podlegają opodatkowaniu, jako przychody, o których mowa w art. 13 pkt 7 ustawy o PIT.

Wyrok NSA z 17 maja 2016 r., sygn. akt II FSK 943/14