Organ nie może doręczyć kserokopii decyzji
Wymóg doręczenia spełniony jest wówczas, gdy strona otrzyma oryginał decyzji zawierający wszystkie wymagane w Ordynacji podatkowej elementy. Takie stanowisko wynika z wyroku WSA w Gliwicach z 4 października 2012 r.
W przedmiotowej sprawie podatnik zgłosił zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne podnosząc bezpodstawność tytułu wykonawczego z powodu niedoręczenia jej decyzji wymiarowej. Podatnik podkreślił, że doręczenie dotyczy przesyłki zawierającej jedynie kserokopię przedmiotowej decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe, bez jakiejkolwiek informacji, iż kserokopię tę należy traktować, jako doręczenie decyzji w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej. Jego zdaniem kserokopia przedmiotowej decyzji wymiarowej nie może być potraktowana, jako decyzja, podlegająca zaskarżeniu i wykonaniu.
Sprawa trafiła do WSA Gliwicach. Sąd przypomniał, że w przypadku wadliwego doręczenia, czy też niedoręczenia decyzji czynność taka jest bezskuteczna. Decyzja wchodzi bowiem do obrotu prawnego dopiero w dacie jej doręczenia, stąd tak istotne znaczenie ma ustalenie, czy czynność doręczenia była prawidłowa i skuteczna. A doręczenie podatnikowi, jako stronie postępowania kserokopii decyzji nie można uznać, zdaniem sądu, za spełnienie wymogu z art. 211 Ordynacji podatkowej. Wymóg "doręczenia" spełniony jest wówczas, gdy strona otrzyma oryginał decyzji zawierający wszystkie wymagane w art. 210 Ordynacji podatkowej elementy. Nie spełnia tego wymogu doręczenie stronie wydruku komputerowego, kopii, kserokopii lub innego rodzaju odbitki oryginału decyzji bądź uwierzytelnionego odpisu. Podatnik powinien otrzymać dokument z własnoręcznym podpisem osoby reprezentującej organ (wydającej decyzję). Jak podkreślił sąd, gdyby intencją ustawodawcy było dopuszczenie doręczenia jedynie odpisu (kopii) decyzji, to treść przepisu byłaby inna, nie tak kategoryczna i wyraźnie wskazująca na inną możliwość. W rozpoznawanej sprawie nie doszło do skutecznego, zgodnego z prawem doręczenia decyzji stronie postępowania.
Wyrok WSA w Gliwicach z 4 października 2012 r., I SA/Gl 924/11
Zobacz także:
