Czy udział gruntu przynależny do mieszkań niesprzedanych, należy opodatkować podatkiem, jak dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, czy jak dla gruntów pozostałych?
Przepisy dotyczące podatku od nieruchomości stanowią wyraźnie, że grunty związane z budynkami mieszkalnymi nie są "gruntami związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej". Przepis nie różnicuje w żaden sposób tych gruntów (związanych z budynkami mieszkalnymi). Z definicji wynika, że jeśli na gruncie stoi budynek mieszkalny, to nawet jeśli określone udziały w tym gruncie są w posiadaniu przedsiębiorcy, grunt ten (w części dotyczącej tych udziałów) nie jest "gruntem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej" w rozumieniu przepisów o podatku od nieruchomości.
Do gruntów, o których mowa w pytaniu, należy zastosować stawkę przewidzianą dla gruntów pozostałych, a nie dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Regulacje prawne dotyczące podatku od nieruchomości są zawarte w przepisach ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.) - dalej u.p.o.l.
Przepis art. 1a pkt 3 u.p.o.l. stanowi, że pod pojęciem gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej należy rozumieć grunty będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.
Przepis stanowi wyraźnie, że grunty związane z budynkami mieszkalnymi nie są "gruntami związanymi z prowadzeniem działalności gospodarczej". Przepis nie różnicuje w żaden sposób tych gruntów (związanych z budynkami mieszkalnymi). Z definicji wynika, że jeśli na gruncie stoi budynek mieszkalny, to nawet jeśli określone udziały w tym gruncie są w posiadaniu przedsiębiorcy, grunt ten nie jest "gruntem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej" w rozumieniu przepisów u.p.o.l.
Na taką intencję ustawodawcy wskazuje wyraźnie wyłączenie zawarte w definicji. Przecież, gdyby w odniesieniu do przedsiębiorców nie chciano wyłączać gruntów związanych z budownictwem mieszkaniowym, to nie zawarto by takiego wyłączenia w definicji.
W związku z powyższym do gruntów, o których mowa w pytaniu, należy zastosować stawkę przewidzianą dla gruntów pozostałych (art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. c) u.p.o.l.), a nie dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) u.p.o.l.).