MF odniosło się do opinii Rady Fiskalnej ws. budżetu 2027 r.
Według Ministerstwa Finansów opinia Rady Fiskalnej o projekcie ustawy budżetowej na rok 2027 ma dotyczyć wyłącznie 2027 roku, a sugestie i rekomendacje w zakresie stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) są niezgodne z ustawą o finansach publicznych. W swojej opinii Rada zwróciła uwagę na "trwałą i głęboką nierównowagę finansów publicznych".
Ministerstwo Finansów odniosło się do opublikowanej 14 września opinii Rady Fiskalnej o projekcie ustawy budżetowej na rok 2027 z 27 sierpnia 2026 roku. Według MF, zgodnie z ustawą o Radzie Fiskalnej, Rada wydaje opinię do projektu ustawy budżetowej na dany rok budżetowy wyłącznie w zakresie:
- prognoz makroekonomicznych, na których oparto ten projekt,
- zgodności projektu zobowiązującym prawem, tj. z krajowymi i unijnymi regułami wydatkowymi,
- zasady, że państwowy dług publiczny nie może przekroczyć 60 proc. PKB.
- Zgodnie z obowiązującym prawem opinia ma dotyczyć wyłącznie roku budżetowego, tj. roku 2027. W zakresie stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) Rada nie wydała opinii zgodnie z ustawą o Radzie Fiskalnej. Sugestie i rekomendacje w zakresie SRW zawarte w przedstawionym przez RF dokumencie są niezgodne z ustawą o finansach publicznych. Oparte są na arbitralnych założeniach RF dotyczących sposobu obliczania SRW, które nie mają oparcia w obowiązującym w UE, jak i w Polsce prawie - czytamy w stanowisku Ministerstwa Finansów.
Czytaj też w LEX: Zakaz monetyzacji długu wynikający z Konstytucji RP i prawa unijnego a polski program luzowania ilościowego >
Jak wynika z pierwszej opinii Rady Fiskalnej, projekt budżetu na 2027 r. prezentuje trwałą i głęboką nierównowagę finansów publicznych. Nie przedstawia działań, których wdrożenie zapewniłoby rozpoczęcie procesu konsolidacji, a Rada Ministrów nie wykorzystuje sprzyjających warunków gospodarczych do ograniczenia deficytu. Mimo że w roku 2027 nie dojdzie do przekroczenia konstytucyjnego progu 60 proc. PKB, w ocenie Rady ryzyko jego przekroczenia jest wysokie w roku 2028 i bardzo wysokie w latach 2029-30.
Według Rady, obecna nierównowaga finansów publicznych jest wynikiem kumulacji decyzji podejmowanych w dłuższym okresie, a nie załamania dochodów publicznych. Relacja dochodów do produktu krajowego brutto (PKB) jest wciąż historycznie wysoka, natomiast podstawowym źródłem pogłębienia deficytu pozostaje wzrost wydatków, wyraźnie przewyższający wzrost dochodów. Wydatki obronne nie są jedynym powodem pogorszenia stanu finansów publicznych. Odpowiadają za około jedną czwartą wzrostu wydatków od 2021 roku; istotne znaczenie mają również transfery socjalne, wynagrodzenia i inne trwałe zobowiązania państwa.
Czytaj też w LEX: Polityka podatkowa w zakresie sprzedaży detalicznej paliw na przykładzie Polski i Niemiec w okresie podwyższonej inflacji w latach 2022–2023 >
Mimo że w roku 2027 nie dojdzie do przekroczenia konstytucyjnego progu 60 proc. PKB, w ocenie Rady ryzyko jego przekroczenia jest wysokie w roku 2028 i bardzo wysokie w latach 2029-30.
Zgodnie z opinią, naprawa finansów publicznych wymaga wiarygodnego planu wieloletniego i możliwie szerokiego porozumienia politycznego. Nie oznacza ona ograniczenia ambicji państwa, lecz stanowi warunek trwałego finansowania bezpieczeństwa, usług publicznych, inwestycji i polityki społecznej. - Rada apeluje do rządu i wszystkich sił politycznych o podjęcie współodpowiedzialności za przygotowanie oraz realizację takiego planu - czytamy.
Czytaj też w LEX: Wybrane aspekty postępowania w sprawie ustalania i nakładania korekt finansowych w związku z nieprawidłowościami związanymi z udzielaniem zamówień w perspektywie finansowej na lata 2021-2027 >
Rada wyraziła pozytywną opinię - z zastrzeżeniami - o prognozach makroekonomicznych przyjętych na potrzeby projektu ustawy budżetowej na 2027 r. Zastrzeżenia dotyczą w szczególności prognoz rynku pracy, niektórych składowych PKB, wewnętrznej spójności scenariusza na lata 2029-2030 oraz analizy wrażliwości na spowolnienie tempa wzrostu PKB.
Zgodnie z projektem budżetu na 2027 r., prognozowane dochody wyniosą 695 mld zł, wydatki 977,6 mld zł., a deficyt 282,6 mld zł. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2027 r. wyniesie 7,1 proc. PKB. Rząd prognozuje też, że PKB wzrośnie w przyszłym roku o 3 proc., a średnioroczna inflacja wyniesie 2,8 proc.
Czytaj też w LEX: Nowa klasyfikacja budżetowa w JST od 2027 r. – rewolucja w ewidencji, planowaniu i sprawozdawczości >
