Propozycja KE jest związana z rosnącą liczbą podatników przemieszczających się z kraju do kraju albo dokonujących transakcji transgranicznych. Nie nadążają za tym systemy podatkowe państw unijnych, co - jak stwierdza KE - może skłaniać do unikania podatków, a nawet oszustw podatkowych.
Dwa lata temu, żeby wzmocnić współpracę między władzami podatkowymi różnych państw, Parlament Europejski uchwalił specjalną dyrektywę 2011/16/UE. To jednak - zdaniem KE - nie wystarczy, bo państwa unijne nie mają wspólnego systemu danych o podatnikach i muszą wymieniać się informacjami o imionach i nazwiskach podatników, adresach i datach urodzenia, a każdy z krajów ma własny system identyfikacji podatników, oparty na własnych, krajowych, zasadach.
W grudniu ub.r. Komisja Europejska uruchomiła inny projekt - portal umożliwiający wymianę informacji o podatnikach zarejestrowanych w poszczególnych państwach. Portal powstał przede wszystkim z myślą o realizacji unijnej dyrektywy 2003/48/WE w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie wypłacanych odsetek
Aplikacja składa się z dwóch elementów. W pierwszym zamieszczane są skany urzędowych dokumentów, takich jak dowody tożsamości, paszporty, prawa jazdy, jeśli są w nich podane krajowe numery identyfikacji podatkowej. Ma to umożliwić płatnikom, zwłaszcza instytucjom finansowym, szybkie, łatwe i poprawne ustalenie podatnika w transakcjach transgranicznych.
Drugim elementem jest system kontroli online, podobny do działającego już od lat systemu VIES, umożliwiającego potwierdzenie nadania numeru VAT.
Zdaniem KE portal - choć przydatny w związku z dyrektywą o opodatkowaniu dochodów z oszczędności - ma ograniczoną przydatność, bo nie obejmuje wszystkich krajów i dotyczy tylko osób fizycznych. Nie jest też skonfigurowany z istniejącymi krajowymi bazami danych o podatnikach. Stąd pomysł na stworzenie Europejskiego Numeru Identyfikacji Podatkowej.
kjed/ pad/ mag/