Chodzi o projekt rozporządzenia ministra rodziny i polityki społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w państwowych jednostkach budżetowych resortu spraw wewnętrznych i administracji (nr 153), który właśnie trafił do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych. - Celem projektowanej nowelizacji jest podniesienie wysokości świadczeń związanych z pracą, przyznawanych pracownikom zatrudnionym w państwowych jednostkach budżetowych resortu spraw wewnętrznych i administracji. Projekt zakłada zmianę przepisów odnoszących się do wysokości nagrody jubileuszowej i odprawy pieniężnej oraz liczby lat pracy, od której zależy wysokość odprawy, co będzie miało korzystny wpływ na krąg podmiotów, do których przedmiotowa zmiana jest adresowana – napisali jego autorzy w OSR (czyli ocenie skutków regulacji), dołączonej do projektu. Projekt dotyczy pracowników  państwowych jednostek budżetowych resortu spraw wewnętrznych i administracji, czyli Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA, Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA, do których stosuje się przepisy przedmiotowego rozporządzenia. W sumie 1330 etatów.

Czytaj również: Pracodawcy muszą się przygotować na przepisy, które mogą wstrząsnąć rynkiem pracy>>

Co proponuje Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej?

Z wnioskiem o nowelizację rozporządzenia wystąpił minister spraw wewnętrznych i administracji. Zmiana zaproponowana w projekcie rozporządzenia przygotowanym przez ministra rodziny i polityki społecznej polega na dodaniu w par.  12 ust. 1 dotyczącym wysokości nagrody jubileuszowej kolejnego poziomu tej nagrody w wysokości 400 proc. wynagrodzenia po 45 latach pracy. Oprócz tego wyższe mają być też jednorazowe odprawy pieniężne, wypłacane pracownikom w związku z przejściem na rentę lub emeryturę (par. 13 ust. 1 zmienianego rozporządzenia). I tak, zgodnie z nowym brzmieniem przepisu, pracownikowi spełniającemu warunki uprawniające do renty z tytułu niezdolności do pracy lub emerytury, którego stosunek pracy ustał w związku z przejściem na rentę lub emeryturę, będzie przysługiwać:

  • jednorazowa odprawa pieniężna w wysokości jednomiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony krócej niż 10 lat.
  • po przepracowaniu co najmniej 10 lat będzie przysługiwać odprawa pieniężna w wysokości dwumiesięcznego wynagrodzenia (obecnie jednomiesięcznego),
  • po przepracowaniu co najmniej 15 lat – trzymiesięcznego wynagrodzenia (obecnie dwumiesięcznego) oraz
  • po przepracowaniu co najmniej 20 lat – sześciomiesięcznego wynagrodzenia (obecnie trzymiesięcznego).

Jak podkreślają projektodawcy, analogiczne do zaproponowanych rozwiązania obowiązują m.in. wobec pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Policji (z wyłączeniem Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie) oraz jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej na podstawie ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2023 r., poz. 765 z późn. zm).

W projekcie przewidziano także przepis przejściowy, na mocy którego do nagrody jubileuszowej po 45 latach pracy będą uprawnieni pracownicy zatrudnieni w państwowych jednostkach budżetowych resortu spraw wewnętrznych i administracji na dzień wejścia w życie rozporządzenia, którzy przed tym dniem posiadali co najmniej czterdziestopięcioletni staż pracy.

Według MRiPS wejście w życie projektowanych zmian nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm.) i nie będzie stanowiło podstawy do ubiegania się o zwiększenie planu wydatków. 

Wzrost wydatków wynikający z potrzeby sfinansowania projektowanych zmian jest szacowany na poziomie ok. 1,3 mln zł rocznie (w tym: Policja - 400 tys. zł, Straż Graniczna - 500 tys. zł, Państwowa Straż Pożarna - 200 tys. zł, Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA - 111 tys. zł, Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA - 83 tys. zł).

 

Nowość
Nowość
Prawo pracy

Teresa Liszcz

Sprawdź  

Ruch w dobrym kierunku

- To jest bardzo dobry ruch w kierunku zrównania warunków wynagradzania za pracę, bo dziś pracownicy zatrudnieni na równorzędnych stanowiskach w różnych jednostkach organizacyjnych SG są różnie wynagradzani – mówi serwisowi Prawo.pl Beata Kalicka, przewodnicząca Związku Zawodowego Pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji publicznej. I wskazuje: - Obecnie inaczej są wynagradzani pracownicy korpusu służby cywilnej i tzw. niemnożnikowi zatrudnieni w oddziałach Straży Granicznej, którzy otrzymują  sześciomiesięczną odprawę emerytalno-rentową. Natomiast pracownicy niemnożnikowi (czyli z działu gospodarczo-technicznego) zatrudnieni w ośrodkach szkolenia Straży Granicznej mają trzymiesięczną odprawę emerytalno-rentową.

- Faktycznie jest to zrównanie w prawach pracowników MSWiA z prawami, które mają inni - na przykład w KAS już mają 400 proc. nagrody jubileuszowej po 45 latach pracy. Tak samo jest w służbie cywilnej – potwierdza Tomasz Ludwiński, przewodniczący Rady Krajowej Sekcji Administracji Skarbowej NSZZ „Solidarność”, wskazując przy tym na konkretne przepisy, czyli art. 241 ust. 1 oraz art. 250 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz art. 91 i art. 94 ustawy o służbie cywilnej.

Czytaj też w LEX: Standardy zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej >

Zdaniem dr Liwiusza Laski, adwokata, b. przewodniczącego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Pracy, eksperta OPZZ, propozycja jest dobra, jeśli zachęca do dłuższej pracy. – To jest jeden z mechanizmów. Taki sam stosuje biznes, czyli prywatni przedsiębiorcy, przyznając pracownikom nagrodę z zysku czy premię roczną za dany rok, która jest wypłaca w następnym roku. Bo to się bardziej opłaca, nawet wypłata nagrody jubileuszowej w wysokości 400 proc. wynagrodzenia, jeśli pracownik będzie dalej pracował, niż gdyby odszedł na emeryturę wcześniej – podkreśla dr Liwiusz Laska.

Co ciekawe, jak podkreśla MRiPS w uzasadnieniu do projektu, „projekt nie narusza przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących równego traktowania kobiet i mężczyzn”.

- Nie narusza, bo o prawie do nagrody jubileuszowej decyduje wysługa lat – zauważa dr Laska. I dodaje: - Trzeba będzie się zastanowić nad takim mechanizmem przedłużania pracy w całej administracji publicznej. Bo taka będzie kiedyś potrzeba. A zachęcić do dłuższej pracy będzie można albo poprzez wprowadzenie gwarancji zatrudnienia albo wysługę lat.

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.