Spółka zaskarżyła decyzję w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania. Następnie złożyła również wniosek o wstrzymanie wykonania tego rozstrzygnięcia. W piśmie wskazała, że konieczność natychmiastowego wykonania decyzji doprowadzi do trudnych do odwrócenia skutków w zakresie jej sytuacji finansowej, nie tylko w obszarze bieżących rozliczeń, lecz także z perspektywy dalszego prowadzenia działalności gospodarczej.
Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wyjaśnił, że w bilansie finansowym sporządzonym na dzień 31 grudnia 2023 r. skarżąca wskazała po stronie aktywów: 21 mln zł jako aktywa trwałe, 21 mln zł jako rzeczowe aktywa trwałe oraz 4 mln zł jako środki trwałe w budowie. Natomiast łączna wartość kapitału własnego, podstawowego i zapasowego wynosiła prawie 7 mln zł. Spółka wykazała również zobowiązania wynikające z zaciągniętych kredytów na kwotę 10 mln zł. Sąd ocenił, że analiza dokumentów nie potwierdziła, by wykonanie zaskarżonej decyzji nakładającej obowiązek uiszczenia kwoty 1,7 mln zł, mogło doprowadzić do tak dalece idących skutków, które skarżąca wskazała we wniosku. Spółka nie zgodziła się z tym rozstrzygnięciem i wniosła zażalenie. W piśmie zwróciła uwagę, że złożone przez nią dokumenty jednoznacznie wskazują, że wykonanie decyzji doprowadzi do zachwiania równowagi finansowej przedsiębiorstwa, realnego zerwania umów kredytowych i ryzyka upadłości.
Czytaj artykuł w LEX: Makaruk Ilona, Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zagadnienia wybrane>
Znaczna kwota zobowiązania nie uzasadnia żądania spółki
Sprawą zajął się Naczelny Sąd Administracyjny, który podkreślił, że każda decyzja zobowiązująca do uiszczenia należności pociąga za sobą dolegliwość finansową. Nie oznacza to jednak, że zawsze w takiej sytuacji należy zastosować wyjątkowe rozwiązanie prawne jakim jest ochrona tymczasowa. Okoliczność taka jak wysokość kwoty przypadającej do zwrotu, nie może świadczyć o tym, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że skarżąca powinna w taki sposób przedstawić swoją całościową sytuację, aby możliwa była ocena, czy wykonanie decyzji rzeczywiście zagraża jej interesom ekonomicznym w sposób prawnie relewantny. Na gruncie niniejszej sprawy, należność objęta decyzją była znaczna, lecz nie było dostatecznych podstaw, aby uznać, że wyrządzi spółce poważną szkodę lub doprowadzi do nieodwracalnych skutków.
Czytaj także: NSA: Przekonanie skarżącego o wadliwości decyzji nie wstrzymuje jej wykonania >>>
Czytaj także komentarz praktyczny w LEX: Lewandowski Tomasz, Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności – zagadnienia ogólne i postępowanie>
Wykonanie decyzji nie doprowadzi do upadłości
NSA wskazał, że skarżąca posiadała aktywa trwałe, prowadziła inwestycje i regulowała zobowiązania, co świadczy o jej możliwościach płatniczych. Natomiast wykazanie straty z działalności gospodarczej nie stanowi wystarczającej przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Strata jest bowiem wynikiem bilansowym nadwyżki kosztów nad przychodami i nie jest równoznaczna z fiaskiem prowadzonej działalności. Dla oceny skutków wykonania decyzji bardziej miarodajna może być wysokość przychodu. Przekazane w tym zakresie dokumenty wskazują natomiast, że spółka prowadzi działalność i uzyskuje przychody. Nie można więc przyjąć, że wykonanie decyzji doprowadzi do utraty płynności finansowej i ogłoszenia upadłości. Ponadto dla oceny kondycji finansowej skarżącej nie bez znaczenia była zdolność do zaciągnięcia przez nią kredytu na ponad 10 mln zł. Mając powyższe na uwadze, NSA oddalił zażalenie.
Postanowienie NSA z 28 maja 2025 r., sygn. akt I GZ 188/25
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
Cena promocyjna: 125.1 zł
Cena regularna: 139 zł
Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 69.5 zł
