WSA: trzeba wykazać, że ustalenia w karcie informacyjnej są nieprawidłowe
Burmistrz stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie masarni.
Organ podjął taką decyzję na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia przedstawionej przez inwestora i sporządzonej przez specjalistów oraz opinii dwóch wyspecjalizowanych jednostek: Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
Jeden z sąsiadów inwestora zaskarżył decyzję.
Spór w sprawie dotyczył ustalenia, czy organ właściwy do wydania decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań powinien zobowiązać inwestorów do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
W ocenie zarówno burmistrza jak i SKO brak jest takiej potrzeby.
WSA zaakceptował stanowisko organów.
Sąd przypomniał, iż przy ocenie oddziaływania zamierzonej inwestycji w ramach postępowania dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, organ opierać się powinien o dane i założenia przyjęte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia. Dane te konkretyzują przedsięwzięcie.
Organ prowadząc postępowanie nie może z góry zakładać, że inwestor zamierza zrealizować przedsięwzięcie o innych parametrach niż opisane w karcie informacyjnej i z tego względu doszukiwać się potencjalnego oddziaływania tego przedsięwzięcia w zakresie wykraczającym poza oddziaływania wskazane w karcie informacyjnej.
Takiego podejścia nie mogą również uzasadniać obawy sąsiadów.
Czym innym jest bowiem określenie warunków środowiskowych dla realizacji planowanego przedsięwzięcia, a czym innym jest przestrzeganie przez inwestora ustaleń decyzji.
Decyzja wydana w sprawie otwiera zatem inwestorowi możliwość realizacji inwestycji, lecz wyłącznie takiej, której parametry odpowiadać będą danym zawartym w karcie informacyjnej.
Obawy sąsiadów zakładające, że inwestor zamierza zrealizować przedsięwzięcie o innych parametrach niż opisane w karcie informacyjnej nie wystarczą do zakwestionowania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Strona skarżąca musi wykazać, że ustalenia w karcie informacyjnej są nieprawidłowe – podkreślił sąd.
Na podstawie:
Wyrok WSA w Kielcach z 19 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Ke 920/15, nieprawomocny
