SENT – od wtorku nowe towary objęte monitoringiem
Odzież i obuwie to grupy towarów, które od wtorku są objęte systemem monitoringu SENT, choć w ostatniej chwili resort finansów zdecydował się na liberalizację najbardziej kłopotliwych wymogów. Nadal nie jest jednak znany ostateczny kształt przyszłych przepisów, są też apele o objęcie przepisami np. cementu albo nawozów.
Przewożący towary objęte monitoringiem SENT muszą się zarejestrować i dokonywać odpowiednich zgłoszeń przez specjalny system elektroniczny PUESC (Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych). Tak wynika z obowiązującego od 17 bm. rozporządzenia z 10 września 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1244).
Lista nowych grup towarów objętych SENT nie jest może długa, ale jest znacząca. Chodzi o działy 61 i 62 CN, czyli artykuły i dodatki odzieżowe (zarówno z dzianin, jak i inne), jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym działem przekracza 10 kilogramów. Oprócz tego chodzi też o obuwie (64 CN), jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem jest więcej niż 20 sztuk, jak również o towary z kodem CN 6309 00 00, czyli odzież używaną i pozostałe artykuły używane, jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych tym kodem przekracza 10 kilogramów.
Ministerstwo Finansów i Gospodarki przypomina w specjalnym komunikacie, że w przypadku przewozów rozpoczynających się na terenie kraju obowiązkiem zgłaszania towarów w postaci odzieży, odzieży używanej i obuwia do systemu SENT objęty będzie tylko przewóz towarów pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej (UE), i których miejsce zakończenia przewozu jest poza terytorium kraju w innym państwie członkowskim UE, czyli towary objęte procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 42 00) w krajowych oddziałach celnych. Druga grupa towarów w postaci odzieży, odzieży używanej i obuwia objęta obowiązkiem zgłoszenia do systemu SENT, to te którym nie towarzyszy faktura dokumentująca dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów albo eksport towarów, w rozumieniu tej ustawy, w postaci (papierowej lub elektronicznej) oraz formacie umożliwiającym zapoznanie się z jej treścią.
Z obowiązku zgłaszania wyłączone zostały przewozy, gdy podmiot obowiązany do dokonania zgłoszenia to przedsiębiorca AEO (tzw. upoważniony przedsiębiorca, Authorised Economic Operator) lub jest stroną zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowy o współdziałanie.
Liberalizacja w ostatniej chwili
Obowiązki SENT stara się na ostatniej prostej złagodzić Ministerstwo Finansów i Gospodarki. Resort opublikował dwa rozporządzenia w tej sprawie:
- z 5 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zgłoszeń przewozu towarów oraz zgłoszeń obrotu paliwami opałowymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 293), a także
To pierwsze – obowiązujące od 17 bm. - pozwala zastosować zbiorowe zgłoszenie SENT w przypadku transportu wielu grup towarów, w tym odzieży i obuwia, jak również innych, dokładnie w nim wymienionych towarów. To drugie zaś wprowadza kilka innych dodatkowych wyłączeń dla obowiązków SENT - także wchodzi w życie 17 bm.
Będą kolejne zmiany, choć się waży ich kształt
Ledwo monitoring SENT objęła jedna rewolucja, a już się szykuje kolejna. W Sejmie jest bowiem projekt nowelizacji ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1218). Obejmuje on systemem SENT jedynie beton, a nie sam cement (druk nr 2272). Brak obowiązku zgłoszeniowego w systemie SENT (rejestr międzynarodowych przewozów drogowych) transportów cementu skutkuje możliwością wprowadzenia go do obrotu bez odpowiedniego nadzoru fiskalnego i celnego. W ocenie branży cementowej, system SENT powinien skuteczniej kontrolować napływ cementu do Polski, zapewniając egzekwowanie od importerów zobowiązań środowiskowych i fiskalnych (pisaliśmy o tym w tekście SENT cement beton nowelizacja). Urzędnicy z ulicy Świętokrzyskiej – na wniosek resortu rolnictwa – szykują też zaostrzenie przepisów dotyczących przewozu olejów niejadalnych (numer w RCL – 1039).
Zobacz też procedurę w LEX: Nakładanie kar pieniężnych w systemie monitorowania drogowego przewozu towarów >
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
