Kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje stwierdzania ostateczności pieczęcią

W k.p.a. nie ma informacji o stwierdzaniu ostateczności decyzji pieczęcią. Przykład: decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana 14 czerwca 2012 r. i w tym dniu odebrana przez inwestora. Stroną w postępowaniu był Jan Kowalski, który zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru odebrał decyzję 16 czerwca.

Czy na decyzji organ powinien (może) wbić pieczątkę, że decyzja stała się ostateczna dnia 30 czerwca 2012 r. - w sobotę, czy w pierwszym dniu roboczym, tj. 2 lipca 2012 r. - w poniedziałek?

Czy prawidłową formą będzie jedynie wydanie stosowanego zaświadczenia o ostateczności decyzji na wniosek inwestora?

Czy prawo dopuszcza potwierdzenie pieczęcią np. o treści. "w termie 14 dni od otrzymania nie wniesiono odwołania; niniejsza decyzja stała się ostateczna dnia........., podpis.........?

Odpowiedź
W praktyce przybijana jest pieczątka z informacją, że decyzja w danym dniu stała się ostateczna. Z proceduralnego punktu widzenia prawidłowym jest wydanie przez organ zaświadczenia na wniosek strony, że decyzja stała się ostateczna. Sobota jest dniem równorzędnym z dniem ustawowo wolnym od pracy w rozumieniu art. 57 § 4 k.p.a.

Uzasadnienie
Kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje stwierdzania ostateczności stosowną pieczęcią. W praktyce natomiast przybijana jest pieczątka z informacją, że decyzja w danym dniu stała się ostateczna. Z proceduralnego punktu widzenia prawidłowym jest wydanie przez organ zaświadczenia na wniosek strony, że decyzja stała się ostateczna.

Biorąc pod uwagę opisany wyżej stan faktyczny, jeżeli 14 - dniowy termin do wniesienia odwołania upływa w sobotę, termin ten należy przedłużyć do najbliższego dnia powszedniego. Wynika to z Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 czerwca 2011 r. sygn. akt OPS 1/11, w której stwierdzono, że sobota jest dniem równorzędnym z dniem ustawowo wolnym od pracy w rozumieniu art. 57 § 4 k.p.a. W związku z tym w rozpatrywanym przypadku decyzja stała się ostateczna w dniu 3 lipca, ponieważ jeszcze w poniedziałek, tj. 2 lipca strona mogła złożyć od niej odwołanie, w tym bowiem dniu - w świetle powyższej Uchwały - upływał termin do wniesienia odwołania. Decyzja stała się natomiast ostateczna z dniem następnym.